這份由川普政府主導的《美國 AI 行動計畫》，不只是一份美國國內的政策文件，更是其全球 AI 戰略的具體展現。
對於身處全球科技供應鏈核心、並與美國有著緊密連結的台灣而言，這份報告的內容至關重要。它能幫助解讀美國在 AI 上的布局，看懂其如何影響國際合作、地緣政治，以及全球的半導體產業。
📌 《美國 AI 行動計畫》適合台灣哪些產業工作者閱讀？
- 政府與政策制定者，包括國家安全與外交部門、經濟、科技與產業發展部等
- 半導體產業
- AI 技術開發商、新創公司
- 能源與基礎設施建設公司
- 勞動力發展與教育培訓機構
📌 你能從中獲得哪些關鍵情報？
- 識別美國 AI 技術發展的優先領域與價值觀導向
- 掌握美國的國際 AI 外交與安全戰略，確認台灣作為美國 AI 戰略盟友的地位與機會
- 預見 AI 對勞動力市場的深遠影響與因應策略
- 洞察 AI 基礎設施的巨大投資需求與方向
❗️ 5 大關鍵事實
直擊美國 AI 戰略核心如何超前部署
事實一：美國要當 AI 全球霸主，並拉盟友一起打群架
為了國家安全，也為了確保經濟和軍事優勢，美國會把自家的 AI 技術，從硬體、模型、軟體到標準，全部「出口」給盟友和夥伴。這樣做，一來能滿足全球對 AI 的需求，二來也能確保盟友們都使用美國的技術，避免被競爭對手拉攏。
事實二：美國自建 AI 晶片廠，繼續加強出口管制防對手
美國將啟動「恢復美國半導體製造」計畫，不僅要在本土創造高薪工作，還要保護供應鏈不受外國競爭對手干擾。此外，美國也將「加強 AI 運算出口管制」並「堵塞現有半導體製造出口管制漏洞」，確保對手無法取得這些關鍵資源。這些行動將對台灣的半導體產業產生直接且深遠的影響。
事實三：美國 AI 政策強調「客觀」與「開源」，對抗專制主義
美國要求 AI 模型「必須沒有意識形態偏見」，目的是追求客觀真相。同時，美國將鼓勵「開源和開放權重 AI 模型」的發展，認為其對創新至關重要，並具備「地緣戰略價值」。在國際層面，美國也將在國際治理機構中「對抗專制影響」，特別是來自中國公司試圖塑造的監控標準。
事實四：美國 AI 基礎建設也包括蓋新電廠
美國將加速建立並維護龐大的 AI 基礎設施及其供電能源。這包括簡化資料中心、半導體製造設施和能源基礎設施的審批流程，並開發與 AI 創新步伐相匹配的電網。為支援這些高耗能基礎設施，美國將優先發展新的能源生產方式，例如先進地熱、核分裂和核融合。
事實五：AI 時代，美國工人優先！砸錢培訓確保順利轉型
美國政府計劃研究 AI 對「就業創造、取代和工資」的影響，並利用資金對受 AI 衝擊的人進行「快速再培訓」。同時，也將為 AI 基礎設施相關的「高薪職業」，例如電工和空調技師，培養技能型人才，確保勞動力的平穩過渡。
🔴 深潛內容，解析計畫三大支柱
川普政府 AI 戰略：
鬆綁法規、自建基礎設施，拉盟友迎戰 AI 競賽
這份計畫是美國總統川普簽署行政命令後推出的，內容包含三大核心策略：加速 AI 創新、強化基礎設施，以及在國際 AI 外交上取得領先；核心原則是將「美國工人」放在首位，確保 AI 系統「客觀中立」，並嚴防技術被惡意濫用。
💡 第一支柱：加速 AI 創新
美國的目標是在 AI 領域取得全球領先，為此，政府將鬆綁法規，鼓勵私部門創新。川普總統已廢除被視為過度監管的行政命令，並強調 AI 發展不該被官僚體系扼殺。未來將徵求公眾與企業意見，以識別並廢除阻礙 AI 創新的聯邦法規。此外，聯邦在提供 AI 資金時，也會避免投向可能阻礙創新的州。
在確保 AI 價值觀方面，計畫要求 AI 系統必須客觀且無意識形態偏見，追求「客觀真相」。政府採購也將只給那些確保系統客觀的 LLM 開發商。同時，美國將研究中國的前沿 AI 模型，評估其是否符合中國共產黨的論調。
為推動 AI 應用，美國將建立監管沙盒和 AI 卓越中心，並定期評估美中在國家安全領域的 AI 應用水平。
在賦予美國工人 AI 時代能力方面，這項計畫採取「工人優先」的議程，承諾 AI 將透過提升生產力與創造新產業，來為美國工人提供更多經濟機會——川普政府已簽署行政命令，旨在「促進美國青年的人工智慧教育」，並「為美國人準備未來的 AI 高薪技能貿易工作」。此外，AI 技能發展將成為教育和勞動力資金的核心目標，並利用統計局（BLS）研究 AI 對勞動力市場的影響，同時為受 AI 衝擊的人提供「快速再培訓」。
在下一代製造業方面，美國將優先投資於自動駕駛無人機、自駕車和機器人技術，並找出供應鏈中的挑戰。
計畫也將加速 AI 在政府內的應用，例如將 AI 工具整合到跨機構協調中，並建立 AI 採購工具箱；在國防部的應用方面，將識別所需人才與技能，建立虛擬試驗場，並制定簡化流程以自動化關鍵工作流程。計畫也列入打擊法律體系中的合成媒體，透過《TAKE IT DOWN法 案》等方式，保護個人免受惡意深偽（deepfakes）的侵害。
在AI 科學與研發上，美國將投資於 AI 賦能科學，透過國家科學基金會（NSF）等機構投資自動化雲端實驗室，並鼓勵研究人員公開高品質數據集。為建立 AI 評估生態系統，NIST 將發布指南和資源，協助聯邦機構對 AI 系統進行評估。
💡 第二支柱：建立美國 AI 基礎設施
AI 是現代生活中第一個需要美國建造比現有大得多發電量的數位服務，但美國的能源生產能力自 1970 年代以來一直停滯不前。為此，美國政府將簡化數據中心、半導體工廠和能源設施的審批流程。現有的繁瑣法規讓基礎設施建造變得幾乎不可能，但政府已開始改革，並將擴大改革範圍。美國也將開發與 AI 創新同步的電網。
計畫也要求確保國內 AI 運算堆疊是建立在「美國產品」上，並防止外國對手滲透。
在半導體製造上，美國將啟動「恢復美國半導體製造」計畫，目標是在本土創造高薪工作，保護供應鏈不受外國競爭干擾。這也將「堵塞現有半導體製造出口管制漏洞」，確保對手無法獲得關鍵資源。這對台灣半導體產業有直接影響。
此外，美國將為軍事和情報社群建造高安全性數據中心，並為支持 AI 基礎設施培養熟練工人，例如電工和先進空調技師等高薪職業。同步強化關鍵基礎設施的網路安全。
💡 第三支柱：在國際 AI 外交與安全領域取得領先
要在全球 AI 競爭中獲勝，美國不僅要在國內發展 AI，更必須在全球範圍內推動美國 AI 系統、硬體和標準的採用。為此，美國將向盟友出口 AI，提供從硬體、模型、軟體到標準的完整技術，確保盟友們是「在美國技術的基礎上發展」，避免他們轉向美國的競爭對手。
同時，美國將對抗中國在國際治理機構中的影響力，特別是來自中國公司試圖塑造的監控標準。美國也將加強 AI 運算出口管制，確保晶片不會被轉移到特定國家。這將導致對全球晶片出口管制的加強，對台灣的半導體產業鏈將產生直接影響。此外，美國將堵塞現有半導體製造出口管制的漏洞，並協調全球保護措施，甚至可能對那些未與其管制措施保持一致的國家採取經濟手段。
在國家安全方面，美國將確保政府能走在前沿，評估最強大的 AI 系統可能帶來的風險，並投資生物安全，以防惡意行為者合成有害病原體。
🧩 與台灣息息相關
總體而言，這份《美國 AI 行動計畫》明確宣示了美國在 AI 領域，追求無可置疑且無與倫比的全球技術主導地位的決心。
對於台灣讀者而言，這不僅預示著美國將強化與盟友在 AI 技術和供應鏈上的合作，同時也意味著台灣作為全球半導體產業的關鍵參與者，將直接受到美國本土製造和出口管制政策的影響，並可能在 AI 技術的合作與應用方面，獲得與美國及其盟友更緊密的連結機會。
閱讀完整計畫內容，請見：《美國 AI 行動計畫, AMERICA’S AI ACTION PLAN》
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＊初稿由 AI 協作，首圖來源：《AMERICA’S AI ACTION PLAN》
