經濟部近日公告，輸往南非的積體電路、晶片、記憶體等 47 項貨品，應先經過經濟部核准，預計11月下旬正式實施。這項新政策，是台灣為回應南非外交部於 7 月片面公告要將台灣兩駐處更名及降等的措施，也是台灣首次將半導體作為外交籌碼。
《彭博社》訪問一位知情的台灣官員，指出台灣的晶片限制措施，反映的是逐漸利用經貿政策實現外交目標的戰略。「台灣利用在全球晶片供應鏈中的地位，試圖在世界舞台上建立自主威懾力，」大西洋理事會全球中國中心非常駐研究員宋文笛指出，一旦實行對南非的晶片出口管制後，未來其他國家政府將不得不同時考慮台灣的「紅蘿蔔」與「大棒」。
政策背後的美國影子與中國的補位策略
《Ars Technica》指出，台灣的決定似乎受美國貿易戰影響，有專家認為台灣希望讓出口管制與美國法規更加一致，甚至主動展現外交籌碼以符合美方期待。
不過中國外交部發言人郭嘉昆批評台灣此舉是「政治操縱」，並警告台灣試圖藉由「將晶片武器化」來破壞全球半導體供應鏈的穩定性，並對抗國際社會公認的「一個中國」原則。此外，中國也承諾會向南非供應更多晶片，以擴大雙邊合作。
南非早在 2023 年會見習近平後便開始對台灣施壓，並藉此向 G20 會議釋出對北京的支持信號。調查數據顯示，2024 年中國對南非的晶片出口量已是台灣的三倍，這反映出中台外交爭端背後的非洲戰略競爭。
對南非 AI、ICT、資料中心帶來的衝擊
《彭博社》報導，目前南非的經濟成長很大程度依賴外國汽車製造廠。儘管台灣限制晶片出口的行動可能影響這些工廠運營，但這些公司通常透過全球汽車製造商採購半導體，而不是直接從台灣製造商採購，透露出台灣這項限制措施的目的，或許並非是用來施加最大程度的衝擊。
然而《iAfrica》報導指出，晶片出口管制正引發南非科技界憂慮，「非洲許多人工智慧和資料基礎設施系統都運行在台灣晶片上，」比利時 Campus iTversity 教授 Japie Greeff 強調，如果台灣晶片供應中斷，將影響許多先進技術的發展。
研究人員也指出，半導體對電信、智慧設備與公共部門數位化至關重要，台灣晶片出口限制將導致成本上升、專案延遲，並重創電子、通訊與汽車零件等產業。此外，由於南非缺乏大規模生產商用級半導體的基礎設施，因此晶片生產本土化並非短期解方，仍需仰賴進口。
此次限制晶片出口的政策，象徵台灣在科技外交的轉折，儘管受影響的金額與規模並沒有想像中龐大，但這場晶片外交仍具有象徵意義，並可能改變未來台灣與全球科技競爭的模式。
＊本文開放合作夥伴轉載，資料來源：《Bloomberg》、《arsTechnica》、《AfricaNews》、《iAfrica》，首圖來源：Unsplash。
