在德國，目前已有數百萬民眾利用 ChatGPT 解決生活問題、加速研究進程並提高工作效率。近期 OpenAI 與德國軟體巨頭 SAP 展開合作，將透過 「OpenAI for Germany」 計畫，把 AI 力量從民間擴展至公共部門。
這項合作預計在 2026 年啟動，將結合 SAP 的企業應用專業與 OpenAI 的 AI 技術，目標是確保全國都能共享 AI 效益，同時符合德國對信任與安全的重視。
OpenAI、SAP 與德國政府將共同打造「德國專屬 AI 平台」
在這項合作計畫中，OpenAI 將提供 ChatGPT 與生成式 AI 技術，並確保 AI 的使用符合倫理與安全原則；SAP 則以企業應用與雲端基礎建設為專長，將透過子公司 Delos Cloud 提供支援。
「OpenAI for Germany」的核心在於打造一個高度安全且符合法規的在地化平台。整個系統強調「在德國建立，為德國服務」，將完全在德國本地運行，避免數據外流並符合歐盟與德國法律。這項計畫以最高的主權、數據隱私和法規遵循標準部署 AI，並透過 Azure 與 Delos Cloud 確保穩定營運。在實際應用上，AI 將被導入文書處理、行政數據分析等面向，成為政府日常運作的重要助力，也讓公務員有更多時間服務民眾。
德國政府對這項計畫寄予厚望，希望藉由 AI 減少繁文縟節、提升生產力。這項計畫同時也呼應德國「High-Tech Agenda」設定在 2030 年前，希望透過 AI 創造相當於 GDP 10% 價值的目標。
「OpenAI for Germany」的戰略意義
「OpenAI for Germany」這項合作對歐洲 AI 發展有重大戰略意義：展現歐洲各國對「數位主權」的需求，避免關鍵技術完全依賴美國巨頭。與 OpenAI 在英國與挪威推動的「星際之門」（Stargate）基礎建設不同，此計畫並未包含新建數據中心，而是以德國在地的 Delos Cloud 為核心，突顯出「專為德國設計」的在地化特色。未來，SAP 計畫將這項主權服務擴展至其他產業與歐洲市場，讓「OpenAI for Germany」有機會成為歐洲公部門導入 AI 的標竿案例。
然而，要讓 AI 在公部門大規模落地，仍存在一些挑戰。首先，即便 OpenAI 保證 AI 使用符合倫理與德國價值觀，如何避免生成偏誤與資安漏洞仍是一大挑戰。其次，成本與基礎設施也是一項難題，例如 SAP 計畫擴展子公司 Delos Cloud，新增 4000 個 GPU 以應對 AI 工作負載，但 Delos Cloud 在 2024 年尚未有任何營運收入，顯示部署需要龐大投資與時間。最後，隨著 AI 深入行政流程，如何建立透明且有效的治理架構，將是「OpenAI for Germany」成敗的關鍵。
「OpenAI for Germany」標誌著 ChatGPT 從個人、企業工具走向公部門的進程，也象徵政府進入數位轉型的新時代。這項合作可能成為全球政府推動主權 AI 的關鍵範例，至於下一步，是否會有更多國家響應，也是值得關注的面向。
＊本文開放合作夥伴轉載，資料來源：《Bloomberg》、《The Economic Times》、OpenAI，首圖來源：Unsplash。
