阿碼科技創辦人、ProofPoint 研發副總黃耀文不僅是一名創業家，也是一位深耕台美兩地的投資人，對於推動台灣創業生態圈的運轉佔有代表性的角色。他不僅自己是位專門注重早期團隊的投資人，也協助政府推動一系列的創業計畫。
週末時，黃耀文在自己的 Facebook 專頁上，對於國發會的創業天使基金評審會相關運作方式提出建言。他要求國發會公布天使基金評審名單，達到公開透明的要求、建議政府別以在上位的管理者來看待團隊，而是轉換身份與團隊站在同一陣線聽取他們的建議，以「推動者」的名義，保持機動性，隨時修正計畫。讓台灣的創業生態更加健全。
這其實點出政府與創業間之間的鴻溝。總的來說，政府若以一個「在上位的管理者」來看待創業的話，那與產業的發展表現就會自然產生摩擦。包括政府在給予資金時的角色定位、期待回收的成果與現實的可能落差，在某種程度上都無法真正催生創業之火。
從黃耀文的「成功創業者」、「投資人」的角度來看，創業不是一場一賭就贏的遊戲，而是經由不斷的失敗累積經驗，利用市場機制修正產品、服務，到最後找到真正切入市場商業模式的產品。他更在 Facebook 貼文中分享自己當初的創業經驗，其中經歷無人賞識到找補助卻被「修理」的過程。這些經驗讓他能夠以一個過來人的角度指出創業團隊到底需要政府給予怎樣的協助。
以下為黃耀文的臉書全文，來看看他給了目前的政府單位什麼樣的「過來人血淚」建議：
- 如何檢視政府對創業的各種資金補助
昨天（編按：27 日）在國發創業天使基金評審會上，為了 50 萬的差別得跟其他評審吵半小時。這真的值得我們的時間嗎？已經只是不到三百萬的錢了，多發 50 萬少發 50 萬，究竟差在哪裡？即使最後公司失敗了，這不也本來就是大部分新創的命運嗎？雖然沒成，但是社會上多了一群對創業有經驗的年輕人，不好嗎？
為何要一直說申請方資本額太低？如果對方已經好到天使或創投要投資了，還需要政府嗎？
為何要一直質疑對方創辦人間有親戚關係？當初我創業的題目超艱難，一開始除了我親弟弟肯跟我，舅舅給我五十萬，朋友的太太當我會計人事，還有誰願意加入？你們質疑的這些，對照過來，我阿碼當初也是一模一樣，那麼我也是拿不到政府的錢。
為何一直說，補助太多會「破壞競爭生態」？符合條件，競爭對手都可以來申請。發個不到三百萬，還要考慮「破壞競爭生態」？真讓人覺得是否剛好「某競爭對手的老闆」是你朋友？
為何一直提「創業團隊不要一下子給太多，這樣會影響文化」，說得沒錯，但幾個年輕人出來創業，寫了一大本最後拿不到三百萬，這就夠他們吃香喝辣了嗎？更何況他們任何花費，都有自己負擔六成以上，政府只是對應補助，這麼小的公司，怎捨得亂花？
要求創業家把整家公司脫光光讓評審看，卻不讓對方知道評審是誰，連換名片也不行，這合理嗎？
我覺得大家在看政府的各種「創業補助或基金」時，講得多好聽，多少錢，都不重要，重要的是：評審找誰！政府對於這些「創業補助基金」應該要公布評審名單。
我自己申請過 SBIR 以及經濟部的一些產品獎項，有過太多令人心酸的經驗：完全沒有業界經驗而又自覺高高在上的教授，我已經是台大電機博士了還是被用很多奇怪的理由修理；業界的競爭對手做評審，還來我公司要看遍一切…
講白點，成就不夠高的評審，只是卡了評審的「頭銜」，一方面對外可以哄抬身價，一方面評審過程中，掌握權力不讓後起之秀超越。有誰真的有氣度要幫創業家，變成比自己更有成就？
以前的心酸，在公司起飛後，早忘了，沒想到這麼多年後，當了評審，發現狀況還是跟以前一模一樣。
申請政府補助，各位是否也有心酸的經驗呢？
台灣，不能再原地踏步。如果政府真心要幫創業家，那麼，這些補助與資金後面的評審名單，請考慮公布吧！
– 取自《黃耀文 Facebook》
- 給杜主委的公開信
主委早！我週六的發文，怕被利用於攻擊天使計畫本身，這邊特別跟您說明！至目前為止，我都覺得國發天使計畫，在立意上，是這麼多年來，難得讓大家感受到政府也在創新的計畫，若執行得好，是真的可以幫到早期團隊的計畫！也正因如此，大家對於天使計畫是很有期待的，只希望可以邊執行邊修正，採納大家的聲音，把事情做得更好。
現在精實創業講求「快速 pivot」：很快將一個產品或服務推到市場上去，然後廣收使用者意見，立刻修改，再次 pivot。我希望政府與民間的互動，也可以參考此模式。在這個變化極快的年代，不可能有任何一家公司，或任何一個單位，第一次推出東西就什麼都弄得對。所以重點是意見的蒐集以及反應與修改的時間與頻率。
團隊只要肯聽意見，並能快速檢討，勤於修改，必能獲得市場的支持，這不僅有機會讓天使計畫成為台灣歷史上最成功的補助計畫之一，也是對團隊的一種訓練，以及對市場的一種教育，讓市場習慣並接受一件事情：「我們做事，不可能一次就做好，但是我們隨時接受你們的意見，我們隨時修改，我們會與你們一起，成就偉大的創新！」
因為不只此補助計畫，還有更多更有意義的制度面修改、環境的創造、阻礙的排除等，仍有賴國發團隊的努力。
我寫《如何檢視政府對創業的各種資金補助》這篇，主要表達我對部分評審的質疑 — 某些評審所提出的質疑，根本有違計畫精神。其間我要特別說，我很佩服電腦公會一位才二十出頭的同仁，當時他鼓起勇氣，站出來跟某些評審說，請你們不要再質疑對方資本額，這跟我們計畫精神不符。我觀察，他幾乎是發抖著講完的。
評審講的東西，要能夠真的幫到對方，讓對方覺得有價值，這樣子對方即使沒有過，仍會心服。這其實是我們做投資時的一種專業：如何拒絕對方，卻能夠讓對方心服。如果我們做不到這點，我們是沒有辦法維持，我們身為「好投資人」的名聲的。
例如，昨天就有團隊主動私訊給我：「上次國發基金的計畫對於你說 OOXX 的事情我超級有感觸，我想了兩天然後查一些資料如下，希望能從您這裡得到一些反饋，或是能找時間跟您暢聊一番」。這就是一個評審應該帶給團隊的價值。此團隊根本還不知道自己是否有拿到補助，但是沒關係，這種互動本身，也是價值，他們私下也會傳！物以類聚，好的評審會吸引好的評審，而不合適的評審，不但會讓好評審卻步，更會壞了天使計畫的形象。
可是雖然這樣，某些評審還是一直提（在我個人看來）很奇怪的「問題」，所以我只能說一句：「我回去會在臉書上寫出來」，於是我就寫出來了。我覺得天使計畫的設計，是帶有創新思想，帶有改變能量的，很希望我們的聲音能夠被聽到，然後計畫做出修正，而一不希望計畫就此喊聽。
我這邊會整理一份名單，是我長期互動下來，認為符合：1) 有投資早期的專業，2) 團隊喜歡，3) 平時熱於幫助團隊的評審，供國發這邊參考。我相信，只要評審選得對，團隊即使沒有獲選，也不至於反彈！我相信好的評審，對於沒有過的團隊，平時一定還是會持續幫忙，如我前面所說，這是投資人的專業，也是投資人維持聲譽的方式。如果不是有這種能力，那麼看一百家才選一家，天使也早就被團隊罵臭頭了。
同時，也誠懇的希望您可以給國發的同事們鼓勵。要成就一件事很不容易，但是成就了就是歷史；不做不錯，容易多了，但也將錯失改變歷史的機會。在我個人發文質疑評審做法的當下，希望您可以幫忙扮演「鼓勵者」的角色，多給團隊信心，讓他們能夠堅強繼續走下去。有勞您了！也感謝您與國發團隊的付出！
– 取自《黃耀文Facebook》
- 產業、政治、學術界的糾結難題
台大資工系副教授洪士灝同樣在 Facebook 就此事件發表看法，他認為這是存在已久的現象：
「一個台灣產官學（產業界、政治界、學術界）長久以來很令人悲哀、糾結難解的大問題。」
過往產業、政府、學者三者間的交流並不是健康循環，而是為了求業績、拿補助衍生出來的相關陋習。這樣子的交互作用下，我們有了以下兩極化的狀況：
A 類、需要錢的業者，花很多時間製作文件、運作人脈、練厚臉皮，實踐厚黑學。
B 類、有志氣的業者，不願低聲下去，或是不想拿政府補助款。
A 類、求安穩的官員，奉長官指示，找業者要資料，找學者審案，自己沒意見。
B 類、想做事的官員，有自己的意見，但很難做事。
A 類、人脈佳的學者，擅於察言觀色，什麼案子都可以快速審查、給制式評論。
B 類、好老實的學者，不想當審查委員，或是不受長官歡迎。
同時，他也擔心政府在面對產業改變時，只是祭出「換湯不換藥」的作法。他認為：
這是文化的問題，但冰凍三尺，也不能寄望立即解決。如今民間和學校新創的風氣已經成氣候，需要的是正確、優質的投資概念，鼓勵有價值的創新，政府如果在沒有準備好之前冒然加入，反而會攪亂行情，甚至造成一窩蜂包裝精美、卻無實質內涵的新創公司來投案，反而棘手。
我 3/19 在科技部的場子裡放炮，說政府如果找不到對的人和對的方式來審查， 那最好還是不要好大喜功，不要一下子拿一大堆錢出來搞新創。不然錢沒有到該被贊助的團隊身上，或者被平均稀釋掉，可能就把行情搞爛了，不然就是要求新創團隊產出一大堆沒用的專利，或是在技轉上作帳，反而扯後腿，讓劣幣驅逐良幣。政府該做的是：(1) 贊助那些需要長期耕耘的核心技術研發和創新，這個需要睿智的眼光來做；至於短期的投資，則是 (2) 鼓勵大資本家拿錢出來投資新創事業，他們為了賺錢，自然會找真正的專家來諮商。
（https://www.facebook.com/shihhaohung/posts/894462753929547）– 取自《洪士灝Facebook》
- 政府與民間的良性互動，才是唯一良方
同樣的，在產業耕耘的人士也必須要保持與政府的良性互動才能創造雙贏的局面。這一次黃耀文在臉書上進言，國發會也非常迅速地給予善意回應。透過國發天使基金專頁，國發會發布以下公告訊息：
謝謝 Wayne 及大家提供的意見，我們會持續收集各方建議，儘速召開內部會議進行討論與研議，落實創業天使計畫的精神，以協助新創事業的發展。
有關各方討論意見中有些係屬誤傳，在此也向大家說明：
1. 今年度創業天使計畫已邀請數位具創業實務經驗的創業家擔任委員，未來也會持續遴聘更多創業家協助創業天使計畫審議，以符合大家的期待。
2. 我們希望審議委員對團隊的建議，皆能為新創團隊加值，但各位若對審議委員有任何建議事項，歡迎向我們反映。至於外傳｢有關係｣或｢代辦案件｣較容易通過審議，非屬事實，請各位勿受欺騙。
3. 創業天使計畫期待新創事業於事業有成時，本著取之於社會，用之於社會的創業精神，設有合理回饋機制，有關外傳創業天使計畫為｢借錢｣之概念，係屬誤傳。
再次感謝各位對創業天使計畫的關心與指教，若有其它的想法及建議，歡迎直接洽詢創業天使計畫辦公室 (02)2577-8518 分機 890、344，email：[email protected] 或國發基金 (02)2389-0633 分機 222，email：[email protected]。
期待透過大家的參與，讓創業天使計畫協助更多的新創事業的發展！– 取自《國發基金創業天使計畫Facebook》
（資料來源：黃耀文、黃耀文 2、洪士灝、國發基金創業天使計畫，圖片來源：國發基金創業天使計畫）
