隨著美國眾議院在上週五(二月四號)批准預算高達520億美元的「2022 年美國競爭法」(America COMPETES Act of 2022)以促進本土半導體產業，歐盟也正馬不停蹄的提出自己的半導體振興方案，並預計將在明日(二月八號)提出「歐洲晶片法案」(European Chips Act)。歐洲執委會(European Commission)主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)上週表示，此法案將為歐盟半導體業投入420億歐元。
按照日前流出的草案，歐盟將藉著後疫情時代各國政府大刀闊斧刺激經濟之際，順勢為日後歐盟半導體產業建立政策、金融、科研等基礎。儘管此草案在明日公佈前仍會修正，但歐盟半導體藍圖已逐漸成形。
目前，歐盟的全球市占只達10%。對此，歐洲執委會擬建立一個名為「Chips for Europe」的計畫，志於在2030年以前將歐盟半導體全球市占率提升至20%。這意謂歐盟必須在八年內將自己的晶片產能增加四倍。此計畫也包含建立10奈米的試產線以及佈局歐盟在異質整合、先進封裝和2奈米製程以下的實力。
若歐洲晶片法案成功通過，歐盟將能統籌目前分散在各成員國的半導體科研、設計、製造能力。
能否吸引台積電，政府補助為關鍵之爭
論及半導體基礎研究，歐盟的全球地位無庸置疑。半導體研究重鎮如比利時微電子研究中心(IMEC)、德國弗勞恩霍夫應用研究促進協會(Fraunhofer Gesesllschaft) 、法國電子暨資訊技術實驗室(CEA-Leti)在國際半導體價值鏈上游扮演關鍵角色，也是歐盟半導體自主大計的基石。相比之下，歐盟半導體製造能力為其振興計畫最脆弱的環節，其需要的大筆投資也同時凸顯出嚴重的經費問題。
對此，歐洲晶片法案將試圖解決歐盟產業政策最關鍵的節骨眼之一：政府補助 (State aid)。在中國國家資本的競爭下，一向秉持自由主義原則的歐盟在近年來被迫反思自身法律框架對於政府補助的束縛，而這議題也最終會影響歐盟招攬台積電設廠的吸引力。
雖然歐洲晶片法案意圖放寬相關限制，並在草案中強調政府補助的必要性，相關鬆綁措施難免會遭到成員國的排斥，也為歐盟半導體自主之路添加一層變數。
