台積電積極在海外擴張，但日前傳出美國廠員工難適應台積電文化，現在想要在日本熊本建造第 2 座廠，又出現土地不夠的問題。台積電海外擴張之路為何變得如此困難，在日本土地取得上遇到了什麼挑戰？
日本日經新聞報導，正當台積電準備日本西南部設立第二座工廠、供應商準備進駐，卻遇到一大挑戰：土地取得不易，這也成為日本政府發展晶片重鎮的阻礙。
台積電正在日本農業重鎮、熊本縣菊代市興建在日本的首座晶圓廠，已吸引其他計畫進駐，例如 Sony 集團將大規模興建影像感應器工廠。
日本第二座工廠首選熊本，但事情並不簡單
台積電董事長劉德音曾在上周年度股東大會後向記者說，從經濟角度而言，要在日本設立第二座工廠，熊本將是首選。
日本政治人物無不希望台積電加碼投資，以重振九州「矽島」封號。熊本縣知事 Ikuo Kabashima 樂見其成，認為這證明台積電首座工廠正按計畫順利進行。
供應商表示，台積電通常不會只設立一座廠房，而會形成一個聚落。總部所在的新竹就是一例，而台積電也打算在美國亞利桑那州的工廠旁，興建第二座廠。
若台積電在熊本擴張版圖，可望吸引更多半導體供應鏈業者進駐，但日經指出，取得土地並非易事。
優質農地用途難變更，日本地方政府積極協調中
日本法律限制在「都市化控制地區」（Urbanization Control Area，UCA）的發展，例如森林，而且通常禁止農業用土地改變用途。熊本為日本糧食生產重鎮，九州大部分土地和熊本附近地區都是優質農地，難以另作他用。
台灣電子設備協會（TEEIA）官員 4 月拜會菊代市長 Takatoshi Yoshimoto 時，曾提及此問題。菊代市有 85% 土地都是「都市化控制地區」，限制了其他企業在台積電工廠附近落腳。
熊本銀行去年底一份調查顯示，大多數曾考慮擴張菊代業務的企業，最後都放棄這個念頭，有一些人主張，應該把菊代改列為管制較寬鬆的「特殊經濟區域」。熊本縣其他地區代表也擔心，可能失去發展成產業重鎮的機會。
日本地方政府正積極取得土地。熊本市預估，需要 101 公頃的產業用地，並擬定計畫，為 10 多家公司在四個地方預留約 20 公頃土地，土地開發最快 2025 財政年度完成。
市級政府在今年春天邀請民間企業提出開發提案，期限到 6 月為止。民間部門將需負責從初期開發到吸引租戶的一切，市府則從旁協助，把興建限制化繁為簡。
菊代附近的小津鎮，則正為 2027 年度興建占地 10 公頃產業園區的計畫做準備，最終目標是擴大到 25 公頃。縣政府的計畫是，在該區域設立兩座面積 25 公頃的產業園區，總成本預估 70 億日元（5000 萬美元）。
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土地取得不易，已有生產商看向熊本旁的佐賀縣
這些努力是否足以滿足需求，還不明朗。劉德音上周曾說，台積電尚未取得設立第二座工廠的足夠土地。台積電的第一座工廠在政府協助下取得 21.3 公頃土地，大約是四座大型棒球場大小。
選擇產業園區地點的考量因素眾多，例如是否鄰近高速公路或交通便捷、水資源供應、附近是否有工人可居住的社區。日本半導體材料生產商 Sumco 已在九州熊本附近的佐賀縣，選定潛在設廠地點。
＊本文經合作夥伴 鉅亨網 授權轉載，並同意 TechOrange 編寫導讀與修訂標題，原文標題為〈日經：土地取得不易 成台積電在日本擴張挑戰〉。圖片來源：台積電。
（責任編輯：廖紹伶）
