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中國民眾狂喊「發消費券」但政府聽不到,經濟弱到救不起來中國決定放推

身為全球第二大經濟體,中國第二季 GDP 成長率僅 4.7%,比分析師預計的 5.1% 低了許多,這對於中國想達到全年 5% 經濟成長率的目標,可謂是件雪上加霜的消息;然而,中國政府似乎打算以不變應萬變,宣布下半年不會推出任何大規模的經濟刺激措施。

中國國家發展和改革委員會副主任趙辰昕指出,目前中國經濟不僅面臨外部環境的挑戰,同時也面臨結構轉型的挑戰,但這是推動中國經濟朝高品質發展過程中「必須經歷的陣痛」。

趙辰昕在採訪中強調了電動車等新技術的成長,以及中國企業如何向新興市場進行擴張,但他指出中國下半年不會推出任何額外的經濟刺激方案,因為政府認為現有措施已經足夠,他們會更加專注於開發先進技術,例如先前提到的電動車,以及其他具有「全新成長動力」的長期目標。

中國內需長期疲軟,消費補貼政策不夠力

中國政府於 7 月中旬舉行了備受關注的三中全會,並且制定出未來幾年的經濟議程,官方消息未顯示相關政策出現重大變化。官員指出,中國若想要達成全年經濟目標,就必須抓緊落實中央政治局的決策部署,讓超長期政府債券和中央政府支出計畫加速實施,尤其是在內需消費這一塊。

中國財政部趕在上半年結束之前,宣布為了刺激民間消費,政府將投入 3000 億元人民幣的超長期債券,補貼企業進行設備升級,以及讓消費者購買大型家電和汽車;國家發展和改革委員會副秘書長袁達表示,中國未來仍會把「促進消費」這件事放在重要位置。

除了大型設備的以舊換新之外,中國政府還預計對教育、養老、育兒、家事、旅遊、體育等領域的消費提供支援;袁達重申相關部門將致力於房地產「健康」發展,確保預售屋的準時交付。

分析袁達所提及的政策,不難看出過去數十年來,僅依賴出口和基礎設施支出的中國,藉此讓自己成功躍升世界第二大經濟體之後,正在轉向提振長期疲軟的內部需求,而且速度必須要快。

經濟學人智庫認為,未來美國進口關稅若提高 10%,可能會使中國明年和 2026 年的實際經濟成長率下跌高達 0.4 個百分點;外部壓力增加凸顯了刺激國內經濟的緊迫性,其中還包括川普可能回歸白宮;中國以本土為重點的政策和財政擴張,或許可以減輕外部情況改變所帶來的影響。

地方政府自力救濟,小額優惠效果多大?

只不過,中國政府依然沒有提及民眾正在極力索求的現金消費券;目前中國本土也僅有地方政府願意推出類似措施,希望能夠依靠自力救濟的方式,藉此刺激經濟發展。

安徽省六安市日前宣布,將主動發放價值 150 萬元外食優惠券、300 萬元家居用品優惠券,以及 300 萬元的汽車購車優惠券,進一步激發消費潛能、推動民眾消費範圍擴大,發揮消費行為對國民經濟的「穩定器」和「壓艙石」作用;但是滿額才有折扣的優惠券,畢竟不是現金消費券。

中國地方政府選擇自力救濟的理由也很明確,隨著中央政府加強對負債累累城市的財政審查,北京當局於財政資助上也越來越謹慎;此外,由於地方政府的財政刺激政策,仍然多用於長期投資方面,在整體報酬減少的情況下,迫使中國地方政府合計共背負了高達 13 兆美元的債務。

消費券短期有效,只是中國政府不喜歡

無論是在疫情前或疫情後,中國政府長期以來拒絕大規模發放現金消費券,儘管許多民眾早就呼籲北京當局,應該要藉此提振經濟發展,避免中國陷入難以回頭的通貨緊縮。

倫敦經濟學院經濟學副教授 Keyu Jin 在接受採訪時表示,中國政府更著重於經濟發展的長期軌跡和轉型,發放消費券這種「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的方法,雖然有效但作用只是短期,因此中國政府並不會將其放在眼裡。

Keyu Jin 認為,中國政府在經濟低迷時期,仍堅持實行通貨緊縮政策,例如削減工資、提高稅收,甚至於增加官方投資支出,而不是對民眾進行有效補貼,這才是中國目前面臨的最大問題。

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*本文開放合作夥伴轉載,資料來源:《Reuters》《CNBC》。首圖來源:Unsplash