根據路透社獲得的文件，歐盟反壟斷監管機構正在調查 Visa（V.N）和 Mastercard（MA.N）收取的費用是否對零售商造成負面影響。歐洲委員會作為執行歐盟競爭法的機構，於九月向零售商及支付服務提供商發送有關 Visa 和 Mastercard 的問卷，並要求他們在十月前回覆。
Visa 和 Mastercard 長期主導支付卡市場，這引發了零售商對這兩家公司近年來所徵收的「方案費」的抱怨，並指責其費用缺乏透明度。所謂的方案費是由卡支付系統的運營商針對參與該系統的服務所收取的費用。
歐盟反壟斷監管機構在回應路透社的詢問時表示，「目前無法對此文件內容發表進一步評論，因為調查仍在進行中。」這類問卷通常有助於歐盟監管機構發展反壟斷案件，若案件進展順利，最終可能導致公司被處以高達其全球營業額10%的罰款。
問卷中，歐盟監管機構詢問零售商在歐洲經濟區（EEA）內的費用數量，並探討「不斷新增的費用和刪除的現有費用」是否對他們在2016至2023年間的業務造成負面影響。問卷還詢問零售商和支付服務提供商是否在費用的引入和刪除過程中獲得諮詢，以及費用上漲是否有協商的可能性。
Visa 的發言人表示，該公司在八月底收到來自歐洲委員會的資料請求，並正積極處理以提供相關資料。Mastercard 則表示，「各國政府和監管機構希望能夠了解行業運作的狀況，這是一項簡單的資料請求。」
此外，監管機構還希望了解零售商和支付服務提供商是否被告知 Visa 和 Mastercard 所收取的行為費用或合規罰款的水平及其合理性。歐洲商業協會（EuroCommerce）指出，方案費的上漲和新增方案費幾乎抵消了2015年《交換費用規範》實施後卡片費用的降低。該遊說組織預估，2022年這對歐盟經濟的影響每年高達15億歐元。
協會補充表示，「目前市場上有超過800種不同的方案費，收單機構在正確實施這些費用方面面臨挑戰，零售商更是常常不理解這些費用的價值或所宣稱的成本基礎。」英國的支付系統監管機構在五月也對此類費用提出類似擔憂，表示大幅上漲的費用並未明顯改善服務水準。
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