根據內政部最新公布的 2024 年人口統計數據,台灣人口結構繼續面臨嚴峻挑戰,不僅新生兒數量創下歷史新低,徹底打破華人社會「龍年生育率較高」的傳統觀念,更凸顯出少子化問題的嚴重性,配合高齡化趨勢使台灣勞動力市場遭受嚴重衝擊。
內政部表示,2024 年台灣總人口數為 2340 萬 220 人,較 2023 年減少 2 萬 222 人,延續了近 9 年以來的長期負成長;尤其即將過去的龍年僅有 13.4 萬名新生兒,出生人數甚至低於虎年,顯示傳統上的「龍年效應」已然消失。
此外,雖然數據指出台灣於 2024 年的社會增加,達到 4 萬 7029 人,但自然增加卻來到負 6 萬 7251 人,依然無法彌補自然減少的缺口,對台灣社會發展帶來嚴重壓力。
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少子化政策推動「緩不濟急」
行政院國家發展委員會副主委高仙桂坦言,許多先進國家都面臨人口老化問題,並非是台灣所獨有的困境,而為了應對嚴峻的人口挑戰,政府已經從勞動市場、經濟產業及社會環境方面,研擬多項對策希望降低人口負成長帶來的衝擊。
舉例而言,未來政府將研議擴大人工生殖補助對象、延長育嬰留職停薪津貼等,希望減輕民眾的育兒負擔,藉此鼓勵生育;同時也會持續擴充醫療及照顧服務能量,導入智慧科技因應即將到來的超高齡社會,創造健康及照護的新模式。
只不過高仙桂也坦言,即便政府正努力扭轉低台灣生育率的社會現況,但對於勞動問題的改善,政策推動仍然是「緩不濟急」,畢竟嬰幼兒自成長到投入社會,過程至少也需要 20 多年。
機器輔助人類,未來 AI 大有可為
因此高仙桂認為,人工智慧(AI)擁有即刻解決人口問題的優秀潛力,並指出 AI 技術的發展和應用,特別是透過機器輔助人類生產力提升,將有助於產業降低對傳統勞動力的依賴。
隨著 AI 商機大爆發,高仙桂表明台灣擁有強大的製造業基礎,以及先進半導體產業等多項優勢,加上 NVIDIA 執行長黃仁勳對機器人領域前景看好,全都顯示出 AI 於台灣社會大有可為。
高仙桂提點具體實踐方法或許可以先從製造業開始,逐步導入 AI 應用,後續再擴展至服務業,藉此為台灣人口結構問題尋求不同解決方案,力求讓 AI 成為台灣勞動市場的即戰力。
台灣 2025 邁入超高齡社會
除了期待 AI 於未來造成關鍵影響,政府亦會多管齊下,不僅鼓勵民眾多加生育,更會同時推動延後退休、攬才、留才、提升中高齡及婦女勞參率等政策,希望有效補充現有的勞動力缺口。
國發會推估,台灣人口數下滑已經成為難以抵擋的趨勢,預計將從 2024 年的 2340 萬人,大幅減少至 2070 年僅剩 1497 萬人,並於 2025 年正式邁入超高齡社會,即 65 歲以上老年人口占總人口比率達 20%,預期 2070 年時老年人口占比更會高達 46.5%。

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