南韓砸逾 8,800 億美元打造 AI 國家隊:拆解台、日、韓的 AI 國力競賽

2026 年 6 月,不到一週之內,亞洲三個科技要角接連端出國家級 AI 投資藍圖。《BBC》報導,南韓總統李在明在 6/29 公布規模至少 8,800 億美元的「三大超級計畫」,另據《Reuters》,光是其中的半導體相關投資就逾 5,760 億美元。

在這之前,日本高市早苗政府於 6/24 提出 15 年累計逾 370 兆日圓(約新台幣 74 兆元)的「官民投資路線圖」;而台灣行政院更早一步,在 6/23 啟動國家人工智慧戰略特別委員會,並以 4 年逾 1,300 億元新台幣推動 AI 布局。三組數字級距天差地遠,不過真正的差別不在金額,而在三國把錢押在不同的層次上,各自的盤算也不一樣。

南韓:靠記憶體霸權,把錢重押在硬體與實體 AI

南韓的計畫規模最龐大。根據《Reuters》與《The Korea Times》報導,李在明把這套計畫定調為由半導體、實體 AI 與 AI 資料中心組成的「三軸」,稱其結果將決定南韓未來 20 至 30 年的命運。「我們必須比任何其他國家都更快掌握 AI 的核心要素,」李在明表示。「半導體、實體 AI(Physical AI)與 AI 資料中心,是實現大躍進的三大主軸。」

在半導體這一軸,由三星電子與 SK 海力士參與其中,將投入 800 兆韓元(約 5,190 億美元),在南韓西南部各興建兩座記憶體廠,合計四座。《Korea JoongAng Daily》與《The Korea Times》指出,中部地區另投入 81 兆韓元設置 HBM(高頻寬記憶體)封裝聚落,並再以逾 30 兆韓元、橫跨 15 年投入次世代記憶體、邊緣 AI 晶片與國防晶片等新興品項。南韓政府的目標是在 5 年內讓記憶體(DRAM)產能倍增。

在資料中心這一軸,SK 集團、GS 集團與 Naver 將投入 550 兆韓元(約 3,560 億美元)布建 AI 資料中心。三家初期合計容量 8.4 GW,並規劃在 2035 年擴張至 18.4 GW。

在實體 AI 這一軸,南韓則設定 2030 年躋身全球前三大 AI 機器人強國;在製造業部署上,則計劃每年導入逾 1,000 台機器人。現代汽車已承諾投入 9 兆韓元,興建南韓首座機器人專廠,目標是讓旗下 Boston Dynamics 的 Atlas 人形機器人在 2028 年達到年產 3 萬台。

這套計畫在規模上令人矚目,但推進速度之快,也引來市場的審慎眼光。《Reuters》報導,計畫公布當天,三星與 SK 海力士股價分別下跌 4.86% 與 1.68%,部分分析師擔心投資激增最終可能造成供給過剩。

首爾大學電機與電腦工程系教授 Lee Jong-ho 直言,執行這種規模的計畫需要極為審慎的評估,從外界看來推進速度似乎過快;他並提醒,半導體與 AI 這類深科技產業的建廠動輒數年,若等到產能就緒時、當初拉動需求的力道已經轉弱,後果將相當嚴重。

日本:不押單一賭注,廣撒 17 個戰略領域

相較於南韓把資源高度集中在記憶體與資料中心,日本走的是另一條路徑:分散佈局。根據《Nikkei Asia》報導,日本政府在 6/24 提出的「官民投資路線圖」,計劃在截至 2041 年 3 月的近 15 年間,促成官民合計投入逾 370 兆日圓的投資,涵蓋 AI、半導體、量子技術、能源、醫療與娛樂等等 17 個攸關經濟安全的戰略領域。這套戰略的用意,是由政府提供一個投資基準,協助民間企業規劃自己的投資。

在分配上,半導體以 68 兆日圓(約 4,220 億美元)居首,是分量最重的一塊;能讓機器人等裝置自主運作的實體 AI(Physical AI)為 10.5 兆日圓(約 650 億美元),自駕技術另編列 8.2 兆日圓;至 2035 會計年度,資料中心與儲能電池預計投入 32.7 兆日圓。值得一提的是,日本把內容產業也列為重點,合計約 30 兆日圓。

日本的策略邏輯在於「選優先」。據《Nikkei Asia》報導,這套即將定案的成長戰略,將從 17 個領域中挑出 62 項指定的製品與技術提供支援。日本政府表示,這些金額是在諮詢學者、智庫、企業與業界團體後,依各領域當前與預期的市場規模及競爭力估算而來。不過,草案目前仍缺乏政府支出規模的細節,高市早苗主張的「負責任的積極財政」,也讓外界對日本本已是先進經濟體中最嚴峻的財政體質有所疑慮:這套路線圖能否落地,財政可持續性會是關鍵變數。

台灣:押注 AI 基礎設施與下一代供應鏈

台灣端出的數字級距與南韓、日本不在同一個量級,但押注的重心也明顯不同。相較於南韓大規模擴張記憶體與資料中心,日本廣泛布局 17 個戰略產業,台灣則更聚焦於打造 AI 時代的基礎設施與下一代供應鏈。

根據行政院規劃,2025 至 2028 年將投入超過新台幣 1300 億元推動「AI 新十大建設」,涵蓋主權 AI、算力建設、智慧應用、人才培育,以及機器人、矽光子、量子科技等關鍵技術。其目標不只是導入 AI,而是希望將台灣既有的半導體與 ICT 優勢延伸至下一波 AI 基礎設施競爭。

其中,「主權 AI 及算力建設」被視為核心。除了持續擴充國家算力資源外,政府也推動可信任生成式 AI 模型 TAIDE,希望建立本土語言與知識體系,降低對海外模型的依賴。

另一個值得注意的訊號是,政府把 AI 機器人、矽光子與量子科技列為國家級重點技術。從產業角度來看,這三項正好對應全球 AI 發展下一階段最重要的基礎能力:算力、通訊與實體世界應用。相較於南韓直接擴張 AI 基礎設施與 Physical AI 產業規模,日本著重廣泛布局,台灣更像是在尋找下一個能延續半導體優勢的戰略位置。

至於法制面,2026 年上路的《人工智慧基本法》以及行政院層級的國家人工智慧戰略特別委員會,則提供了治理與跨部會協調機制,希望在技術發展之外,同步建立 AI 的制度基礎。

這場亞洲 AI 國力競賽中,南韓押注 Physical AI 與硬體產能,日本試圖掌握 AI 時代的關鍵產業版圖,台灣則把半導體優勢延伸到 AI 基礎設施、前瞻技術與機器人供應鏈。三國押注方向不同,但都在為 AI 之後的產業格局提前卡位。

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*本文開放合作夥伴轉載,資料來源:《Ars Technica》《BBC》《Reuters》1《Reuters》2《TechCrunch》《Korea JoongAng Daily》《Economic Daily》《CNA》《Nikkei Asia》,首圖來源:Unsplash