中國商務部近日表示，已經收到來自境內企業對美國政府涉及「不公平競爭」所提出的投訴，因此將會展開相關調查。
根據《環球時報》說法，中國企業所投訴的主要內容，在於拜登政府向美國晶片製造商，依日前通過的《晶片與科學法案》發動資金補貼，導致中國業者的成熟製程晶片權益遭受損害，因此才要求中國政府展開進一步調查。
中國商務部聲稱，在拜登所核定的《晶片與科學法案》下，美國半導體公司在生產、研究和勞動力發展等方面，獲得高達 527 億美元的相關補助，因此在市場競爭上造成不公平優勢；美國政府甚至藉此鼓勵當地業者，以較低的價格向中國出口成熟製程晶片產品。
中國想用成熟晶片塞爆市場
跟為 AI 模型提供驅動力地的先進晶片不同，成熟製程晶片通常更便宜、更容易製造，並且多用於不太複雜的運算任務，包含家用電器及通訊系統等，中國長期以來都尋求在該領域取得更進一步發展，希望能夠搶下更多的市佔率。
根據巴克萊銀行日前所公布的預測，中國晶片產能未來 3 年有望於增加 60%，其中絕大多數產能都會被投入到成熟製程。
因此，中國政府自然希望確保本土晶圓廠，可以在產能提升的情況下，始終擁有足夠客戶，下一步再透過廉價的成熟半導體晶片塞爆全球市場，徹底取代歐洲、美國製造的同類產品。
美國出口管制正擊中痛點
就在中國商務部宣布啟動調查後不久，中國半導體產業協會即發表支持聲明，外媒則分析中國政府此舉的主要用意，仍然在於對美國政府強力施行晶片出口管制政策，展開更為積極的報復。
時任美國總統拜登於 2024 年 9 月，決定對所有中國進口晶片加收額外關稅，並且在 12 月宣布，將進一步向中國成熟製程晶片產業發動調查。
美國貿易代表戴琪當時指出，中國藉由不斷擴大成熟製程晶片產能，以人為手段壓低商品價格，因此損害了市場競爭，跟中國商務部調查美國政府的說法如出一轍。
一邊補助，一邊互咬
目前中國當地大多數半導體晶圓廠，基本上都是在政府補貼下成立、興建，而它們瞄準的市場正是家用電器、通訊設備等日常產品之中，不可或缺的廉價成熟製程晶片
然而，即便美國跟中國都是以資金手段，補助本土的半導體業者發展，但兩個國家的關鍵目標顯然有著很大不同。
舉例還說，美國推動《晶片與科學法案》主要是為了讓先進製程產品，重新回到境內進行研發、生產，獲得補助的廠商名單也很有限，例如格羅方德、德州儀器等，跟中國政府將資金廣泛挹注到半導體行業各個層面，本質上有著許多差異。
Intel 可能成為受害者
外媒指出，目前尚不清楚中國政府在發起調查後，將會對美國政府、半導體業者採取哪些報復行動，但產業預期如 Intel 這類美國晶片公司，未來在向中國市場銷售成熟製程晶片時，可能會遭受到中國官方的干擾與影響。
過去中國針對美國貿易限制所採取的應對政策，包含限制稀土金屬出口，以及向美國 AI 晶片製造商 NVIDIA 展開調查，指控該公司涉及壟斷等。
外媒認為，儘管中國半導體產業整體仍然落後於美國，但外界普遍明白，中國政府的各種報復手段，在未來肯定還會持續出現，並且使美中貿易戰越演越烈。
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＊本文開放合作夥伴轉載，資料來源：《Reuters》、《Tom’s Hardware》。首圖來源：Bing AI
