世界貿易組織（WTO）在最新發布的《World Trade Report 2025》報告指出，AI 有望在未來數十年內顯著提升全球貿易額和國內生產總值 (GDP)，並預計在 2040 年前，讓全球商品和服務貿易總值增長近 40%、推動全球 GDP 增長 12% 到 13%，其中包含 AI 服務在內的「數位化服務貿易」成長幅度最大，預計可達 42%，展現 AI 的巨大潛力。
然而，在樂觀看待 AI 潛力的同時，WTO 也同步揭示 AI 可能加劇全球不平等的隱憂，WTO 秘書長 Ngozi Okonjo-Iweala 就警告，若貧窮國家無法共享效益，AI 將會深化不平等的現象。
AI 如何提升貿易效率並開創新商機？
WTO 指出，自動化 AI 工具已在多方面顯著提升貿易效率，例如提升供應鏈可視性、簡化海關流程以加快貨物通關速度，並透過 AI 翻譯技術使溝通更快捷、成本更低，這對微型、小型和中型企業尤其有利，因為可以幫助它們大幅降低溝通成本，同時加速布局全球市場的速度。
WTO 的報告也顯示，在已使用 AI 的企業中，近 90% 表示在貿易相關活動中獲得實質利益，其中 56% 的企業表示 AI 增強管理貿易風險的能力。另一方面，AI 也為服務生產和出口創造新途徑，像是聯合國秘書長技術特使 Amandeep Singh Gill 就表示，AI 能將交易模式、航運路線和季節趨勢等數據轉化為洞察，讓小型製造商也能獲得過去只有跨國公司才能擁有的情報。
AI 帶來的潛在風險與挑戰
然而在 AI 創造巨大經濟潛力的同時，WTO 報告也提出可能加劇全球不平等的深層隱憂。首先，因為 AI 資源高度集中在少數富裕國家，在 AI 關鍵硬體市場有高達 80% 以上由少數公司控制，半導體所需的關鍵原材料也集中在少數經濟體，因此如果貧窮經濟體未能迎頭趕上，到 2040 年其收入增長僅有 8%，遠低於高收入經濟體的 14%，這種巨大的差距清楚展現 AI 財富鴻溝的擴大。
另一方面，國際貿易規則能否因應 AI 發展的挑戰，也成為全球的新隱憂。像是 WTO 關於服務貿易的規則自 1990 年代中期後就未曾更新，根本無法應對 AI 時代產生的問題。
WTO 的三大政策建議
為確保 AI 的巨大潛力得以普惠共享而非加劇隱憂，WTO 提出三大政策建議。第一，WTO 建議各國政府應加大在國內政策上的投資，並加強教育、技能培訓、再培訓和社會安全網，以應對 AI 為勞動力市場帶來的潛在衝擊。
其次，政府應積極思考如何彌補數位基礎設施差距，因為報告指出，如果低收入國家能將「數位基礎設施差距」縮小一半，收入增長就可達到 15%。另一方面，擴大 AI 硬體製造基礎也是 AI 發展的關鍵組成，這可以效仿網際網路和行動電話等技術擴張的經驗，鼓勵更多國家參與 AI 硬體製造。
最後，如何降低半導體與 AI 技術所需關鍵原材料的關稅至關重要。WTO 建議，全球應該協調一致，避免在數據管理和智慧財產權等領域出現過度差異化的監管，以防止監管碎片化阻礙 AI 在貿易中的擴張。同時，國際貿易規則也需要更新，以確保 WTO 規則與時俱進，適應 AI 時代的貿易新現實。
WTO 的報告描繪出 AI 的光明前景，更清晰展現若缺乏周全的政策與國際合作，可能導致的深層隱憂。WTO 秘書長 Ngozi Okonjo-Iweala 強調，所有國家都必須從過去全球化的經驗中汲取教訓，並透過協調一致的政策、基礎設施投資和更新的貿易規則，確保 AI 價值能夠普惠全球，避免重蹈覆轍，才能實現 AI 對人類社會的正面效益。
＊本文開放合作夥伴轉載，資料來源：《Reuters》、《Financial Times》、《The Times of India》、WTO，首圖來源：AI 工具生成。
