歐盟達成協議，將放寬 AI 監管框架。《POLITICO》報導指出，此次調整是在產業界與各國政府壓力升高，以及歐盟與美國科技政策張力加劇的背景下形成，並涉及數位法規的重大修正與時程延後。
歐盟《AI 法案》分級鬆動：高風險監管延後、工業 AI 大幅排除適用
歐盟《AI 法案》依據 AI 對健康、安全與基本權利的風險程度進行分級，從「最低風險」到「不可接受風險」不等，風險越高，所需遵守的規範也越嚴格。所謂「高風險」AI 系統，是指將被應用於關鍵基礎設施、教育、就業、移民、庇護與邊境管制等領域的系統。這一類別過去也包括部分被歸類為機械設備的產品，例如智慧家電。
歐洲議會議員與歐盟各國均支持延後該法規的關鍵內容，但協議大幅排除工業應用中的 AI 使用，使其不再納入法規適用範圍。這對德國而言是一項重大勝利，德國總理 Friedrich Merz 等官員先前曾支持調整相關規範，以維持產業競爭力。
歐盟政府與立法者同意，將涉及生物識別技術或關鍵基礎設施、執法相關的高風險 AI 系統規範，從原定今年 8 月 2 日延後至 2027 年 12 月 2 日。《Reuters》提及，歐盟也同意將「機械設備」排除在 AI 法案適用範圍之外，因為該領域已受產業專門法規約束。此舉回應了德國西門子（Siemens）與荷蘭艾司摩爾（ASML）等企業的呼籲。
全球 AI 規範競賽升溫，引產業與公民團體意見分歧
《POLITICO》指出，歐盟各國支持德國的要求，是避免企業在工業 AI 領域面臨「雙重監管負擔」，未來企業只需遵守獨立的機械設備規範中的 AI 要求。醫療器材等其他產業則未獲得豁免，仍將受到 AI 法規約束。談判代表也在協議中加入限制條款，禁止 AI 生成未經授權的性露骨影像，此規範被視為回應近期在 X 平台上出現的相關生成內容與深偽爭議。
此項協議標誌著歐盟在數位領域首次出現重大監管退讓。在美國對其科技法規施壓之際，歐洲產業與政府警告，過於嚴格的限制可能使歐盟在全球 AI 競賽中處於劣勢。歐盟執委會主席 Ursula von der Leyen 稱該協議為歐洲 AI 發展提供「簡單且有利創新的環境」。她在 X 上表示：「我們強化了對公民的保護，打造安全且簡單的歐洲 AI 治理。」
然而，該協議也引發爭議。支持者認為修正有助於提升歐洲產業競爭力，但公民社會團體批評，這是向大型科技企業讓步。《POLITICO》並指出，由於僅少數國家跟進歐盟原本較嚴格的作法，歐盟在全球 AI 規範制定上的領先地位也面臨質疑。
＊本文開放合作夥伴轉載，資料來源：《Politico》、《Reuters》、《Euronews》，圖片來源：Unsplash。
