美國限制外國機器人反傷本土市場?IDC 估人形機器人 2030 年營收較預期少 58%

美國聯邦通訊委員會(FCC)限制外國製造的先進機器人新機型進入美國市場,可能對美國人形機器人市場造成衝擊。《Forbes》近日報導指出,這項規定原本是為了保護美國機器人產業,但根據市場研究機構 IDC 的最新研究,人形機器人反而會是受衝擊最大的類別。IDC 預測,到 2030 年,美國人形機器人市場的營收將比未實施限制的基準情境低 58%;相較之下,家用清潔機器人的差距則為 18%。

IDC 指出,這項政策可能改變全球機器人產品的流向。中國業者可能將更多產品轉向歐洲等市場,美國則可能面臨機器人營收成長放緩,以及本土業者仍依賴中國零組件供應的問題。

FCC 限制外國製造機器人新機型認證,人形機器人受衝擊最大

FCC 於 2026 年 7 月 28 日將外國製造的先進機器人設備列入管制清單(Covered List),新款外國製造機器人將無法取得在美國進口、行銷及銷售所需的授權。管制範圍涵蓋人形機器人、四足機器人,以及家用掃地機器人、自動割草機等較小型的機器人。《Reuters》報導,FCC 此舉旨在保護美國 AI 建設免受國家安全威脅,並推動關鍵產業回流美國;FCC 此後已核准部分特定機器人設備持續進口。

不過,這項措施並非下架所有外國製造的機器人。IDC 分析師 Navkendar Singh 與 Ryan Reith 在報告中寫道:「多數報導稱之為禁令,但實際上它是一個卡關點,而不是一道牆。」根據 IDC 的說明,已取得認證的既有機型仍可繼續銷售,相關的軟體與韌體更新至少可延續至 2029 年 1 月 1 日。業者也可透過有條件核准機制,以將生產移至美國為條件,繼續銷售新機型,申請期限為 2028 年 1 月 1 日。

《Reuters》報導,FCC 已核准英特爾(Intel)一項為期一年的豁免。英特爾上週向 FCC 提出申請時表示,公司在半導體製造設施內使用自動導引車(Automated Guided Vehicles,AGV)運送物料,這些設備已運作超過 20 年,可能被 FCC 歸類為機器人;若無法取得豁免,就不能對這些設備進行軟體、韌體與硬體變更。英特爾並指出,目前缺乏符合營運需求、經過驗證的美國本土替代設備,若要更換相關設備,可能耗時數年並干擾生產。FCC 表示,核准這項豁免是為了避免英特爾的客戶在取得美國本土半導體製造服務時受到潛在影響。

對推出新機型速度較快、又缺乏大量既有認證機型的人形機器人業者而言,新機型無法取得認證,衝擊最為直接。IDC 預估,美國人形機器人營收將在 2027 年比基準情境低 41%,到 2030 年差距進一步擴大至 58%。《Forbes》提醒,這些是對未來營收的預測,並非必然發生,政府更迭帶來的規則變化,或國內外業者的創新程度,都可能改變結果;但 IDC 分析師認為,這是依目前情勢合理的推估。

家用清潔機器人則相對具有韌性。由於市場上已有大量取得認證的產品,業者可以透過漸進式更新延長既有機型的銷售週期。IDC 預估,美國家用清潔機器人營收將在 2027 年比基準情境低 4%,隨著延長的產品週期逐漸用盡,到 2030 年差距擴大至 18%。

中國掌握人形機器人供應鏈,美國業者 2028 年底前難以規模化量產

人形機器人正從展示與驗證階段,逐步走向實際工作應用。IDC 資料顯示,2025 年約 84% 的人形機器人出貨用於展示與驗證;到了 2026 年上半年,這項比例降至約 70%,實際工作應用則升至約 30%。2026 年上半年全球人形機器人出貨量約為 2.5 萬台,已超過 2025 年全年的約 1.85 萬台。IDC 並將 2030 年的全球人形機器人出貨量預測上修約 50%,預期屆時將超過 75 萬台。

然而,人形機器人的生產高度集中於中國。IDC 指出,2026 年上半年,中國業者約占全球人形機器人出貨量的 95%。包括 Figure 與 Apptronik 在內的美國人形機器人業者,仍依賴中國供應馬達、致動器、電池及稀土材料。IDC 預估,兩家業者都要到 2028 年底後才能規模化量產。《Forbes》也引述機器人新創 OpenMind 的報告指出,若完全不使用中國供應商,打造一台人形機器人的成本將從 4.6 萬美元提高至 13.1 萬美元,約為原本的 3 倍。

IDC 預期,將生產移回美國的趨勢,將主要集中在最終組裝環節,而這項規定並未處理零組件依賴的問題。Singh 與 Reith 寫道:「這項規定保護的是成品機器人上的標誌,對機器人內部的零件卻毫無作用。」

美國機器人營收恐減逾 60 億美元,歐洲可能成為主要受惠市場

IDC 預估,在家用清潔、專業及商用,以及人形機器人等研究涵蓋的類別中,美國在 2026 年至 2030 年間將累計損失超過 60 億美元的機器人營收,其中光是 2030 年就超過 20 億美元。美國這些類別的年度成長率,可能從原本的約 13% 降至約 9%。

另一方面,中國業者正將產品轉向其他開放市場,IDC 預期英國、法國、德國與東歐將成為主要承接市場。IDC 的市場模型顯示,在其追蹤的機器人類別中,中國約占全球消費量的 21%,美國約占 18%,其餘 61% 來自世界其他地區,其中歐洲的需求規模已超過美國的兩倍。Singh 與 Reith 寫道:「歐洲本來就是最大的買家,如今不必自己制定任何規定,市場就會變得更大。」

機器人業者則選擇避險,而非遷移產線。IDC 指出,消費型機器人的利潤空間有限,不足以支撐耗資數千萬美元的產線遷移,因此業者目前的做法,是延長既有認證機型的生命週期、在可行範圍內將敏感零組件移往可信賴的供應鏈,以及與美國軟體業者合作。

IDC 接下來 12 至 18 個月將持續觀察幾項發展,包括首批有條件核准的審查結果、限制措施是否擴大至零組件或固定式工業機械手臂、既有認證機型的緩衝效果是否在 2027 年減弱、2028 年 1 月 1 日的申請期限,以及美國人形機器人業者能否在 2028 年底前實現規模化量產。IDC 總結:「這項規定改變的是路徑,而不是目的地。」

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*本文開放合作夥伴轉載,資料來源:《Forbes》、《Reuters》、IDC,圖片來源:Unsplash。