歐洲研究機構 BARC 發布《Data Sovereignty 2026（2026 資料主權報告）》，盤點了全球企業在資料治理與基礎設施的佈局現況。報告點出，雖然高達 89% 的企業已將資料主權列為核心戰略，但實務上卻有 40% 完全沒有投入實質預算，顯示高管的戰略目標與資源配置之間存在明顯落差。
隨著 AI 應用逐步進入企業核心業務，確立資料邊界已是維持營運穩定的先決條件。企業的關注重心正轉向實質風險控管，包含防範資安威脅與降低對單一雲端供應商的過度依賴，這也直接帶動了底層技術架構的重組。
以下報告摘要探討驅動架構轉向的內外部風險因素、檢視企業在混合雲與地端系統的實際資源分配狀態、提出企業在建置階段遭遇的老舊系統整合與專才短缺挑戰，並總結報告針對決策層提出的行動框架。
📎 這份報告適合誰閱讀？
報告內容涵蓋戰略、技術架構、治理與營運實務，適合以下幾類核心工作者與管理階層閱讀：
- 高階決策層與董事會成員，包括 CEO、CFO、營運長
- IT、雲端基礎設施與架構主管，包括 CIO、CTO、企業架構師
- 資安、合規與風險管理主管，包括 CISO、資安長、法務主管
- 資料長與分析主管
- 核心業務單位主管
🔴 報告洞見
89% 企業重視資料主權，但四成沒有預算
資料主權已不再只是單純的合規要求，而是企業在不承擔不可接受風險的前提下，安全運行人工智慧與資料驅動核心業務的「戰略先決條件」。
《Data Sovereignty 2026》報告點出，高達 89% 的企業已將資料主權視為整體營運的重要環節，其中認為「非常重要」的比例，更從去年的 42% 顯著躍升至 51%。這意味著過半數的市場領先者已將其視為首要任務。
此外，將近三分之一（29%）的企業，已經將資料主權確立為其內部數位與資料戰略的核心組成部分。
這表示，資料主權已經正式跨出 IT 基礎設施的範疇，躍升為董事會層級必須面對的關鍵核心議題。
驅動力從法規轉向風險：雲端依賴與 AI 擴張
是什麼力量迫使全球企業正視「重塑資料邊界」？關鍵是高管的關注焦點已經從過去的「應付法規與規則」，全面轉向「實質風險管理」與「業務創新賦能」。
在外部風險管理的防禦面上，儘管法律與法規要求仍是推動資料主權的首要因素，但其影響力正在逐步下滑（從 2025 年的 69% 降至 2026 年的 61%）。取而代之的，是企業對實質營運風險的強烈焦慮：針對網路安全事件的擔憂攀升至 49%，對美國地緣政治發展的顧慮增長至 54%，而最值得注意的是，企業對於「過度依賴公有雲服務」的擔憂比例，也顯著提升至 46%。
這些數據表明，資料主權的討論已不再是單維度的合規稽核，而是深刻牽動著企業架構彈性、供應商戰略與營運韌性的底層防禦網。
在內部商業野心的進攻面上，推動力則來自於企業對 AI 變現的渴望。
高達 62% 的受訪企業坦言，「在核心業務流程中擴大使用資料與 AI」，是推升資料主權重要性的最強內部引擎。同時，有 52% 的企業指出內部資料的敏感度正在急遽提升，這反映出資料已成為企業對抗競爭對手的核心護城河。
當越來越多的 AI 專案從實驗室的沙盒走向真實的生產線，決策層對於模糊的資料控制邊界與潛在風險的容忍度將趨近於零。因此，確立資料主權，實質上就是為企業大規模部署 AI 鋪平安全合規的道路。
混合雲佔比升至 35%，地端回歸一年翻倍
這些戰略野心，最終必須落地為 IT 基礎設施的重新佈局；報告指出，企業為落實資料主權，正大刀闊斧地改變其雲端與底層架構策略。
資料主權不再只是法規條文，而是透過網路安全投資（43%）與架構轉型來實踐的硬體工程。
而且企業對單一公有雲的態度有了大轉變。為了取回基礎設施的控制權，高達 35% 的企業正重兵強化「混合雲與地端（On-premises）」策略，另有 26% 的企業積極佈局多雲策略，藉此分散單一供應商的過度集中風險。
更令人矚目的是，將工作負載「從雲端遣返回地端（Repatriation）」的比例在短短一年內翻倍成長（從 8% 激增至 16%），而計劃增加使用地端系統的企業比例也攀升至 24%。
與此同時，有 29% 的企業轉向尋求區域型或本土的雲端供應商合作，以獲取更高的管轄權透明度與治理主導權。
不過，這絕非代表企業將「全面撤出公有雲」或「反對雲端技術」。相反地，這是企業在追求「差異化的營運模式」。
資料主權的核心真諦在於，讓企業擁有明確的界線與控制力，確保在面對地緣政治動盪或供應商單方面改變規則時，企業能保有「隨時遷移工作負載」的底層韌性與絕對選擇權。
技術門檻一年從 26% 跳到 43%，老舊系統是最大卡關
儘管全球企業對資料主權展現出高度的戰略野心，但報告也揭露了理想與現實之間的明顯落差。
首先是預算與成熟度的嚴重脫節。調查顯示，高達 40% 的企業在資料主權上「毫無實質投資」，僅有 10% 的企業編列了專屬預算（另有 49% 是在既有專案預算中勉強支應）。
這種「空有戰略卻無糧草」的現象，直接反映在企業的架構成熟度上——僅有 46% 的企業建立了完善的技術架構，而在最核心的資料治理落實上，比例更低至 38%。
在具體的執行障礙上，「人才與組織」依舊是最大的絆腳石。44% 的企業面臨人力資源短缺，超過三分之一缺乏內部專業知識，尤其極度缺乏具備「架構設計、資料治理與資安控管」能力的專才，另有 30% 遭遇組織內部協調的挑戰。
另外，2026 年浮現的最大警訊是「技術障礙」的急遽飆升。當企業真正著手建置主權架構時，技術門檻從去年的 26% 暴增至 43%。其中，整合龐大且複雜的老舊系統成為將近三分之一企業難以跨越的關卡。面對這些障礙，不少高管開始質疑這場投資是否值得。
71% 行動派企業表示，資料主權加速了創新
許多高階主管普遍認為投入大量資源搞資安、落實合規與資料主權，勢必會拖慢業務發展與創新速度。然而，報告中的實證數據強勢打破了這個成見。
數據證明，掌握資料主權非但不是創新的絆腳石，反而是加速前進的底層引擎。在有編列「專屬預算」的行動派企業中，高達 71% 的決策者明確表示，主權計畫對企業創新帶來了「正面影響」。
明確的主權架構與治理規範，能大幅消除灰色地帶的不確定性，縮短審批週期，讓創新實驗能以更安全、更快速的節奏規模化。
面對急遽升高的技術門檻與缺人危機，高管可參考報告提出的行動指南建立實戰藍圖：
一、將 AI 視為最終的營運壓力測試
由於高達 62% 的主權推力來自 AI 應用，企業必須從一開始就將 AI 的營運場景納入架構設計中。這意味著必須明確定義哪些資料可用於 AI 決策、如何追蹤資料與模型的來源與流向（Lineage），以及如何進行跨環境的存取控制。
將 AI 的合規上線，視為資料主權計畫的最終壓力測試，能確保主權規範成為 AI 安全進入生產線、創造實質商業價值的重要助力。
二、建構三支柱戰略藍圖
決策層必須終結「零預算空談」，將資料主權確立為具備明確資金與負責人的專案。高管應推動涵蓋「戰略對齊、治理與資安控管、技術架構模式」的三大支柱藍圖，確保跨部門的執行力能精準對齊商業目標。
三、以「架構標準化」解開人才缺口
面對高達 44% 的人力短缺，企業無法無止盡依賴少數專業人才。決策層的突圍之道是，投入資源開發「可重複使用的架構範本」與「安全防護欄」。透過將主權規範直接內建於標準化的開發流程中，讓前線團隊能在規範內自助服務，從根本上解決技術與人力的雙重瓶頸。
＊閱讀完整報告內容，請見：Data Sovereignty 2026: Reality, Relevance, Roadmap
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＊初稿由 AI 協作，首圖來源：Unsplash
