昨天（3/5），中國第十二屆全國人大三次會議開幕，國務院總理李克強作了份政府工作報告（直播頁面），說意外也不意外的是這份報告充滿了「互聯網、科技產業、創業、創新」，以及中國當局對於相關產業將提供更多的便利與鼓勵。
縱觀李克強發言全文，我們可以看見關於「科技、創新、創業」等詞彙貫穿全文。一開頭，李克強就提到了「打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務『雙引擎』」，一句話為今年的中國發展定了調。
會有這樣的發展也不令人意外，近幾年中國創業區十足蓬勃，網路圈內的企業更是發光發熱，這從阿里巴巴在美國 IPO 的盛況即可一窺一二。至於中國政府的態度，更不用說了；之前李克強就曾拜訪由騰訊支持的首家互聯網金融「微眾銀行」；還記得當初新聞大幅報導，李克強在那次參訪中說道：
希望微眾抱團取暖，但不希望他們在冰天雪地中，政府要為微眾銀行創造便利條件，給他們溫暖的春天。
面對這股創新創業的熱潮，中國政府挺待見的。
- 中國今年的經濟目標很簡單：加大創新創業力道，撐過產業轉型陣痛
李克強在這次報告上明言今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長 7% 左右，居民消費價格漲幅 3% 左右，城鎮新增就業 1000 萬人以上，城鎮登記失業率 4.5% 以內，進出口增長 6% 左右，國際收支基本平衡，居民收入增長與經濟發展同步。能耗強度下降 3.1% 以上，主要污染物排放繼續減少。
簡單來說就是維持經濟成長率、降低失業率，以及去貧。為了達成上述的目標，李克強所強調的三種方法中，除了第一種為傳統金融操作外，之後兩項全都與創業相關。
第二點，強調中國面臨產業轉型，為了最大可能地降低產業轉型陣痛，他們希望可以「促進服務業和戰略性新興產業比重提高」。
緊接著第三點，李克強明言要：培育和催生經濟社會發展新動力；加大結構性改革力度，加快實施創新驅動發展戰略，改造傳統引擎，打造新引擎。
李克強強調推動大眾創業、萬眾創新可以擴大就業、增加居民收入，又有利於促進社會縱向流動和公平正義。
為了養活中國有 13 億人口、9 億勞動力資源；李克強說他們要頂住經濟下降的壓力：
政府要勇於自我革命，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞台。個人和企業要勇於創業創新，全社會要厚植創業創新文化，讓人們在創造財富的過程中，更好地實現精神追求和自身價值。
- 推新創，中國拿出 2030 億台幣基金助創業
怎麼實現上述用創新創業度過產業轉型的期望呢？中國政府提出兩點：
1. 推動產業結構邁向中高端
製造業是中國的優勢產業。要實施「中國製造 2025」，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從製造大國轉向製造強國。採取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統產業技術改造。堅持有保有壓，化解過剩產能，支持企業兼併重組，在市場競爭中優勝劣汰。促進工業化和信息化深度融合，開發利用網絡化、數字化、智能化等技術，著力在一些關鍵領域搶占先機、取得突破。
2. 新興產業和新興業態是競爭高地
要實施高端裝備、信息網絡、集成電路、新能源、新材料、生物醫藥、航空發動機、燃氣輪機等重大項目，把一批新興產業培育成主導產業。制定「互聯網 +」行動計劃，推動移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網等與現代製造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。國家已設立 400 億元（折合台幣約 2030 億）新興產業創業投資引導基金，要整合籌措更多資金，為產業創新加油助力。
針對推動新創，李克強清晰指出「以體制創新推動科技創新。創新創造關鍵在人」並在這次報告中出台相關操作準則。
一，加強人才培養與智財權保護；為此他明確指出將制定科研人員的流動政策，以及改革科技評價、國家獎勵等；此外他也說將引進國外高質量人才和智力。最後，李克強也點出今年中國將深入實施「知識產權」的戰略行動，也就是說中國政府要嚴打侵權行為、保護發明創造，以此讓中國走向創新發明之國。
二，建設互聯網基礎設施，「全面推進『三網』融合，加快建設光纖網絡，大幅提升寬帶網絡速率，發展物流快遞，把以互聯網為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。」
三，減輕企業的行政負擔，「政策上要提供便利各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制，給企業鬆綁，為創業提供便利，營造公平競爭環境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權力的『減法』，換取市場活力的『乘法』。」
四，建制新創示範區，發揮群聚創新效用。為了要鼓勵企業轉型、創新，中國政府將出台政策鼓勵企業增加創新投入；例如鼓勵企業參加更多重大科技項目實施、科學研究平台的建設、加深產學合作等等。
最後，李克強也提出政府會增設國家自主創新示範區，發揮群聚創新的領頭羊作用。「中小微企業大有可為，要扶上馬、送一程，使『草根』創新蔚然成風、遍地開花。」
五，提高創新效率、優化資源配置。李克強提出中國政府將要改革中央財政科技計劃管理方式，建立公開統一的國家科技管理平台。
屆時，中國政府將重點支持基礎研究、前沿技術和重大關鍵共性技術研究，鼓勵原始創新，加快實施國家科技重大項目，向社會全面開放重大科研基礎設施和大型科研儀器。
六，鼓勵優秀學生創業，製造更多就業機會。最後回到初始李克強所提的經濟目標，其中降低失業率是很重要的一項，因此鼓勵新創，同時也是鼓勵創造更多就業機會。
「堅持就業優先，以創業帶動就業。今年高校畢業生 749 萬人，為歷史最高。要加強就業指導和創業教育，落實高校畢業生就業促進計劃，鼓勵到基層就業。實施好大學生創業引領計劃，支持到新興產業創業。做好結構調整、過剩產能化解中失業人員的再就業工作。」
- 本次會議，百度李彥宏、騰訊馬化騰皆有參與
這次的會議，還有若干著名網路企業家參與，如：百度 CEO 李彥宏與騰訊 CEO 馬化騰。由業界提供專業意見給政府參考。
根據《文匯網》整理，身兼全國政協委員的李彥宏在接受媒體訪問時，就提到他今年的提案主要圍繞「利用互聯網改善現行的網絡掛號體系」。他建議，取消部分地區對商業機構開展網絡掛號業務的限制，借助社會力量優化醫療資源配置。他表示在中國網路掛號在社會中的認知度太低、使用者體驗又不好，致使無法發揮應有作用。
而身兼全國人大代表的馬化騰則建議：政府部門加快移動互聯網在民生領域的普及和應用，像是通過互聯網解決防治霧霾等。他也說這種「智慧民生」可以提高生活便捷度，降低社會成本，而且為互聯網創業提供更多機會。
而針對網路、科技與政府職能這一塊，李克強也在報告中稍有提及：實行政務公開，推廣電子政務和網上辦事。
總之一句話，這次李克強推出的政府工作報告只有一個訊息：中國政府關心互聯網、關心創業，這股夾帶龐大政府資源的浪潮正將席捲中國創業圈，可預期中國創業圈又將迎來一股浪起。
相較於中國政府用國家最高準則帶動全體拼創業，台灣政府在氣勢與決心上似乎應該要更加油了。
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政府拼創業說要募資 30 億台幣送團隊到矽谷創業，你怎麼看？
（參考資料：人民網、36Kr、文匯網；圖片來源：Philip Jägenstedt，CC Licensed）
