國際發卡組織 Visa 遭美國司法部指控壟斷,指稱 Visa 透過對合作夥伴簽署排他性協議,藉此壓制相同類型的新興公司發展,導致美國消費者和商家必須支付高達數十億美元的額外費用。
美國司法部長 Merrick Garland 表示,過去 Visa 非法積累了收取費用的權力,並遠遠超出該公司在市場中應該取得的利益水準;Visa 對簽帳交易收取高額手續費的行為,導致商家和銀行只能透過提高商品價格,或者降低自己的品質和服務,將多餘成本轉嫁給消費者。
Merrick Garland 措辭嚴厲指出,Visa 的非法行為不只單純影響一件物品的價格,而是幾乎影響了所有商品的售價。
打造支付網路護城河,將競爭業者變合作夥伴
目前,美國超過 60% 以上的簽帳卡交易,全都是透過 Visa 管道所進行,進而使該公司每年收取超過 70 億美元,即高達新台幣 2000 億元以上的驚人手續費。
司法部在訴狀中表明,Visa 威脅合作商家及銀行,指出若是他們將簽帳交易的「大量份額」轉給競爭對手,那麼將會面臨懲罰性的手續費利率;司法部認為,Visa 藉由上述合約使高達四分之三的簽帳交易無法獲得公平競爭,並藉此打造出 Visa 的「支付網路護城河」。
不僅如此,Visa 每年還向競爭對手支付數億美元,降低他們開發新創技術的風險,即便這些技術可能會推動產業發展,但卻會威脅 Visa 的壟斷利潤;舉例來說,Visa 與蘋果、PayPal 等企業所簽署的協議,其實是以傷害公眾的方式,將這些公司從潛在競爭對手變成了合作夥伴。
起訴書內容指出,Visa 跟蘋果簽訂了一項協議,限制該公司不會創造出「依賴非 Visa 支付流程」的金流服務,並且跟旗下支付網路進行直接競爭;另一項證據則是 Visa 與 Cash App 所簽署的協議,Visa 藉由技術投資,確保該公司不會對旗下的簽帳卡市場造成更大威脅。
簽帳市場潛力大,Visa 反駁起訴毫無根據
對於美國司法部的大量指控,Visa 直接表示「毫無根據」,而法律總顧問 Julie Rottenberg 更進一步反駁,指出司法部的起訴忽略了一項現實,那就是 Visa 只是簽帳領域眾多競爭對手之一,而該行業正在蓬勃發展,新入者也有著很好的成長機會。
隨著消費者在商店購物和電子商務中,使用信用卡和簽帳卡的機會大幅提升,讓國際發卡組織如 Visa 與萬事達卡(Mastercard)的市值跟著水漲船高;此外,簽帳交易市場的獲利潛力,據分析亦高達 1 兆美元以上,這導致支付機構過往數十年來的主導地位,越來越受到監管機構和零售業者的疑慮。
美國司法部預期將會要求法院,立刻阻止 Visa 一系列的壟斷行為,包含阻礙新進業者創造新的收費模式,或者要求 Visa 解開與商家、銀行間的服務捆綁。
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