截至今年 10 月,中油累計虧損已達新台幣 627 億元,新任董事長方振仁表示,希望政府可以給予更多財務支援,並讓中油具備一定的調價空間,讓油氣價格得到合理反映。
目前中油的油價制定策略,長期以來都依循「亞鄰最低價」與「油價平穩」兩項主要機制;其中亞鄰最低價是在對比日本、韓國、新加坡、香港等地後,政府要求中油油價必須維持最低檔。
然而,由於近年來日本政府大力補貼油商,使當地油品得以保持在低價,導致中油只能不斷擴大吸收差額,進一步造成公司財務負擔。
吸收金額達 4000 億,經濟部考慮調整政策
中油董事長方振仁指出,過去中油跟台電一樣,皆扮演著物價消波塊角色,自民國 110 到 112 年間,政策吸收金額已高達 4000 億元;截至今年 10 月,中油本身的累計虧損也達 627 億元,財務狀況十分吃緊。
方振仁說,中油面臨淨零轉型、強化供氣韌性、石化供需不平衡、財務狀況不佳等 4 大挑戰,疫情、戰爭、各國貨幣緊縮等,影響國際能源價格出現劇烈波動,因此提出 4 年 3500 億元的增資計畫,並期盼政府能再予以撥補。
今年 7 月,中油主動遞交油價機制調整方案至經濟部,其中包含「稅前改稅後」、「最低價改均價」、「扣掉補貼的最低價」等 3 種調整方式;在後續的研議結果中,中油認為最可行性的解法為「扣掉補貼的最低價」,意即將鄰國政府的補貼排除後再行比較,希望藉此縮小政策吸收幅度。
對於中油的要求,經濟部回應內部會持續討論鬆綁亞鄰最低價策略,讓中油能夠具備多一點的調整空間,但是為了避免衝擊物價,理論上將待消費者物價指數(CPI)穩定後,再向行政院提起正式報告,至於油價平穩機制目前則決定暫不更動。
菲律賓設廠有阻力,國際油價趨勢難測
台灣石油工會理事長陳嘉麟認為,經濟部旗下擁有 4 家國營事業,但卻長期只重視電力,使得中油負債比已高達 92%,衝擊國際信用評等,並使得中油對外採購油氣受極大影響,經濟部應該要試著帶領中油朝向穩健轉型。
面對經濟部長郭智輝提出,未來可以將低階封裝、石化等高耗能產業移往菲律賓的構想,陳嘉麟抨擊「部長回答的態度與觀念令人憂心」,強調中油本身不只身兼政策任務,政府更應該要照顧員工的工作權;陳嘉麟表示,他過去曾向郭智輝明確指出,把新四輕移往菲律賓將會遇到阻力。
至於針對國際油價未來展望,中油董事長方振仁認為,雖然國際機構對明年油價大致看跌,但由於世界情勢瞬息萬變,中油現在依然很難準確評估。
【推薦閱讀】
◆ 太陽能板說好的 30 年壽命為何提早故障?專家揭失效率的 3 種模式



