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台積電美日設廠帶走大量人才,台灣未來如何育才兼攬才?

台積電美日設廠帶走大量人才,台灣未來如何育才兼攬才?

根據主計總處所公布 2023 年台灣赴海外工作人數統計,由於受到台積電於美國、日本等地設廠影響,台灣赴美勞工人數創下歷史新高,但依然尚未回復到疫情之前的水準。

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台灣赴美工作人數創下歷史新高

近年來台積電積極於海外推動業務發展,包含美國、日本、德國等地,皆有台積電的相關投資與廠房建設,連帶吸引大量高科技人才遠赴海外就業;主計總處國勢普查處副處長譚文玲表示,台積電的全球布局企業戰略,直接造成台灣赴美、赴日工作人數出現走揚。

觀察整體情勢變化,在 2009 至 2019 年期間,台灣海外就業人數從 66.2 萬人增至 73.9 萬人,雖然一度曾因美中貿易戰、供應鏈重組及新冠疫情影響等,造成赴海外工作人數出現驟降,但疫情過後已經出現回升,如 2023 年國人赴海外工作人數,合計即達 62.1 萬人,年增 14.8 萬。

若以地區進行分類,2023 年國人赴中國大陸(含港澳)工作者為 21.7 萬人,佔整體 35% 比重最大,不過整體趨勢依然呈現下滑;其次則為美國的 12.8 萬人,佔比達 20.6%;東南亞 9.2 萬人、日韓 6.8 萬人。

譚文玲說明,由於國際掀起去中國化浪潮,加上當地經濟表現不佳、台商回流等因素影響,赴中國大陸及港澳工作者,相較與高峰時期少了將近一半;至於 2023 年台灣民眾赴美工作人數達 12.8 萬人則寫下歷史新高,背後原因跟台積電前進美國亞利桑那州設廠有著直接關聯。

政府如何加強育才、攬才及留才?

為了讓更多國際優秀人才可以「進得來」並且「留得住」,政府今年 9 月出台「國家人才競爭力躍升方案」,希望藉由 2 大主軸加強育才、攬才及留才的力道,目標到 2028 年時培育出 AI、綠領及跨域人文數位人才達 45 萬人,並招攬 12 萬名外國專業人才,以及 8 萬名外國技術人力。

國發會指出,人才政策的 2 大主軸將分別為「強化國家未來人才競爭力」及「全球攬才」,前者將重點厚植產業人才培育,結合大專校院及企業,以多元管道共同培育高科技勞動力,強化數位技能以順應全球產業智慧化、數位化的發展趨勢。

政府預期將透過國教、高教及終身學習,精進全人數位能力並推動相關政策,強化人文及社會素養,培養具科技競爭力的數位人文創新人才,同時藉由設立海外招生基地、新南向產學合作專班、產學合作僑生專班等方式,擴大招收國際學生,並補助青年赴海外研究開拓視野。

推動數位遊牧,優化外國人生活體驗

全球攬才方面,政府預計修法針對年薪達 600 萬元新台幣以上的「全球菁英卡」持有者,提供居留 1 年即可申請永久居留的優待,同時研議為世界優秀大學畢業生核發工作許可,運用 AI 大數據精準延攬國際人才與擴增來源國,並鼓勵企業於海外設立研發中心,藉此運用跨境人才。

此外,國發會近來也積極推動新增數位遊牧簽證,希望以效期 3 個月、可延期 1 次為基礎,吸引數位牧民人才來台,未來數位遊牧者亦可轉為受聘工作,或者申請就業金卡、創業家簽證。

國發會指出,未來政府將持續擴大人才投資,優化外國人在金融、子女教育、租屋等服務上的體驗,建構雙語社會並打造國際人才友善生活環境,藉此創造出獨特競爭優勢,維持台灣在全球產業供應鏈中的關鍵力量。

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*本文開放合作夥伴轉載,資料來源:《主計總處》《行政院》。首圖來源:Shutterstuck