自 2022 年美國開始限制對中國出口先進 AI 晶片，引發全球半導體產業走向「自給自足」的競賽後，許多國家都想搶佔晶片製造的大餅，其中人口稠密且極具發展潛力的印度也不例外。
近來，印度政府不斷對外表態，立志成為全球晶片大國，希望減少對進口晶片的依賴，以確保各大科技戰略領域方面的穩定供應，並且試圖從全球電子產業鏈自中國轉移的趨勢中，搶佔更大的市場份額。
然而，印度的半導體發展之路卻充滿挑戰，不僅得面對來自台灣、美國、中國與歐洲國家的競爭，其內部更有許多顯而易見的問題有待給出確切解答。
展現印度政府雄心的「半導體任務」
事實上，印度雖然是全世界最大的電子產品消費國之一，但至今卻仍然沒有創造出穩定、大規模且完整的晶片製造產業。
對此，印度政府推動了一項被稱為「半導體任務」（Semiconductor Mission）的發展計畫，並特地設立行動組織，希望於國內建立從設計、製造、封裝到測試，完整的半導體晶片供應鏈。
截至目前為止，印度政府已經批准多達 10 個半導體項目，總投資額超過 180 億美元，折合約新台幣 5,500 億，其中包括設立兩座晶圓廠與數個封測廠；同時印度政府也積極培養工程人才，不少國民早已投身全球各大晶片設計公司。
半導體晶片投資涉及 500 種考慮因素
即便如此，專家仍然認為資金和人才並不足以實現印度的晶片夢。
美國智庫資訊技術與創新基金會（Information Technology and Innovation Foundation）全球創新政策 VP Stephen Ezell 認為，其實印度真正需要的東西，並不只是幾座亮眼的晶圓廠或封測廠，而是一個充滿活力、深度的長期發展生態系。
Stephen Ezell 解釋，多數頂尖半導體業者在決定投資數十億美元設廠之前，原則上都會考量超過 500 種相關因素，包含人才、稅收、貿易政策、勞工法規和關務效率等，然而這些項目都是印度政府當前仍需改進的領域。
為了解決半導體產業鏈的關鍵瓶頸，印度政府亦嘗試推出新政策，推動整個產業鏈的供需平衡。
政府祭出高額補助，但卻非長期解方
舉例來說，由於印度半導體製造商出售的晶片，在國內根本就沒有需求，畢竟印度缺乏本地的電子零組件製造公司，因此該國政府就從此處著手，為這類企業，例如生產手機用相機模組的廠商，提供一定資金補助，試著為產業造市。
此外，印度政府也調整了補助策略，比方說過去僅針對 28 奈米以下的製程提供高額補助，但現在無論是哪一種類型的晶圓廠及封測廠，其建廠成本都將由政府資助高達 50%。
印度政府砸錢補助產業發展的行為，成功吸引來自台灣、英國、美國和韓國的半導體企業，表達極大的在地投資意願，從晶圓廠業者到專門的封測廠企業皆然。但 Stephen Ezell 仍強調，高額投資補助不太可能成為長期政策。
力積電參與大型投資，未來 4 年是關鍵
目前印度最大的晶片發展計畫，由塔塔電子（Tata Electronics）與台灣力積電（PSMC）共同合作，並於該國總理莫迪的家鄉古吉拉特邦（Gujarat）展開。
該計畫預期將投入 110 億美元興建晶圓廠，並生產用於 AI、汽車、雲端運算等領域的晶片，如電源管理 IC 與顯示驅動 IC 等。
此外，英國半導體業者 Clas-SiC Wafer Fab，日前宣布將跟印度公司 SiCSem 合作，設立該國首座商用化合物半導體晶圓廠，其產品未來將可用於飛彈、電動車及消費性電子產品等領域。
印度 PwC 半導體部門主管 Sujay Shetty 指出，未來 3 到 4 年將是印度發展各項半導體目標的關鍵期，其中，建設出能夠實際運作的晶圓廠，並且克服技術和基礎設施障礙，將會外界被視為最關鍵的里程碑。
除了晶片製造，跨入封測代工更實際
特別值得一提之處，在於建設一座合格、穩定生產的晶圓廠，本質上究竟有多難？
普遍而言，半導體晶圓廠都會設立在氣候條件相對穩定的區域，至少不能常態性的發生洪水、劇烈地震等天災，而地理位置和可靠的交通運輸亦十分關重要，周遭也得有提供超高純度化學品的供應鏈。
因此除了晶片生產之外，許多印度中型企業反而對專業封測代工（OSAT）領域更感興趣。
畢竟跟晶圓廠相比，封測廠的整體資本門檻較低，但利潤率卻來得更高，而該領域也被外界視為印度切入全球晶片產業的絕佳機會。
合作安謀市場振奮，但背後仍有隱憂
然而就實際面來說，即使印度成功在封測領域取得成功，但該國離自主研發和製造先進晶片，例如台積電已經投入量產的 2 奈產品，依舊有很長的路要走。
舉例來說，印度聯邦資訊與傳播部長 Ashwini Vaishnaw 近日表示，來自英國的晶片設計大廠安謀（ARM），將於印度設計與製造 2 奈米晶片。只不過業界專家卻普遍認為，印度在 ARM 合作中所扮演的角色，可能只僅限於「非核心」的設計測試與驗證，而非參與關鍵技術的開發。
畢竟，晶片設計涉及嚴格的智慧財產權保障要求，因此通常都會被科技巨頭保留在美國或新加坡等，擁有相對成熟法律制度的地方。
不只設計與製造，產業法規也得進化
在印度為全球半導體公司進行招聘、擁有 15 年以上經驗的工作者 Jayanth BR 直言，跨國公司通常只將「區塊層級」的設計驗證工作外包給印度，若該國真的想實現半導體發展野心，印度政府勢必得強化相關法律保障與執法機制。
印度孟買 JSA Advocates & Solicitors 律師事務所合夥人 Sajai Singh 進一步指出，印度政府確實正在考慮更新智慧財產權相關法規，以應對數位內容和軟體等新形式內容的發展，而改進執法機制也對保護智財權大有幫助。
Sajai Singh 說，印度的競爭對手是美國、歐洲和台灣等國家，這些國家不僅擁有成熟的晶片設計與製造生態系統，其強大的智慧財產權法律保障，也是吸引投資者進駐，並且於市場上取得信任及發展的關鍵。
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＊本文開放合作夥伴轉載，參考資料：《CNBC》、《TimesTech》，首圖來源：ISM
（責任編輯：鄒家彥）
