韓國這個向來被視為全球科技應用先驅的國家，在 AI 教育的國家級戰略上卻遭遇重大挫折。
由尹錫悅政府於 2023 年主導推動的 AI 數位教科書計畫，規劃涵蓋數學、英語、資訊等核心科目，目標是透過個人化學習、減少師生負擔來解決教育落差。政府為此投入 1.2 兆韓元（約 8.5 億美元），並要求十多家出版社投入大量資源研發。
但這項雄心勃勃的計畫卻因實施倉促、品質不佳與政策反覆，今年遭立法機關取消正式教材資格，全面「降級」為由學校自主選用的補充教材。
現場實務困境
計畫的失敗，首先來自教育現場的強烈反彈與實務困境。
多數學生反映，教材難以調整至個人程度、內容錯誤頻仍，且長時間的螢幕使用造成注意力與學習效率下降。政治媽媽組織成員 Jang Ha-na 指出，一旦平板電腦等數位設備成為課堂的中心，學生接觸螢幕的時間就會增加，導致讀寫能力和溝通能力下降。
學校老師也抱怨需要花費更多時間監督與處理技術問題，導致教學負擔加劇。教材的採用率也從第一學期的 37% 大幅下降至第二學期僅 19%。
儘管教科書開發商辯稱教材已遵守國家安全協議、沒有儲存學生的個人資料，另一方面學生本就對電子設備「上癮」，教科書本身並沒有導致螢幕成癮；而且使用熟悉的電子設備，反能讓學生更專注，但實際的低落採用率與使用者體驗，仍然讓政策面臨嚴峻考驗。
政策急推與政治反覆的代價
事實上，韓國 AI 教科書的失敗並非單純的技術問題，而是結構性與政治性因素的綜合作用。
首先是政策急推與審核不足。AI 教科書的開發週期僅 12 個月（相較紙本需 18 個月），審查僅 3 個月。政策過度集中於設備與系統建設，卻未妥善處理教學內容設計、隱私風險、師資培訓與教學現場節奏的磨合問題，導致內容品質與安全性問題未被妥善處理。
其次是政權更迭的風險。推動者、前總統尹錫悅已下台，繼任者李在明主張廢除該政策，造成推動方向大幅逆轉。這種政策的反覆，嚴重削弱了教育現場對政府數位政策的信任。
相關開發企業已組織委員會，擬對政府提出憲法訴訟與損害賠償，業界恐面臨裁員潮，這也凸顯了政策失當所帶來的巨大經濟代價。
AI 教育的全球警訊與未來方向
韓國案例提醒世界，技術落地速度與隱私保護、倫理審查必須同步。劍橋大學發展研究中心博士生 Lee Bohm 即指出，將人工智慧嵌入教育是一項極其複雜的工程，需要謹慎處理。
韓國這場耗資巨大的教育政策失利，核心在於技術速度與教育實務的嚴重脫節。或許更務實的做法是，將 AI 定位為課後學習或輔助工具，讓教學現場有充分時間磨合。
更重要的是，當 AI 工具進入公立教育體系時，政府必須找到一個審慎的平衡點，包括如何保障兒童的資料安全和隱私，同時維護教育公平、以及確保教師擁有足夠的自主權來駕馭新技術。此外，也要確保政策的連續性，不因政權更迭而造成資源浪費和現場混亂。AI 教育的成功，最終仍取決於人類治理的智慧與對教育本質的尊重。
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＊本文開放合作夥伴轉載，參考資料：《rest of world》、《The Financial Times》，圖片來源：Unsplash
（責任編輯：鄒家彥）
