川普政府近日透過美國聯邦通訊委員會（FCC）正式祭出新措施，宣布禁止中國製造的新型人形機器人、四足機器人與聯網型電力逆變器進入美國市場。美國政府表示，這項措施旨在防範 AI 供應鏈中斷、資料竊取與網路攻擊等威脅，同時推動關鍵產業將製造活動移回美國本土。
這項禁令在發布後立即生效，目前僅適用於尚未上市的新型號產品，但 FCC 仍有權撤銷既有產品在美國銷售的授權。在具體涵蓋的設備中，聯網型電力逆變器能讓再生能源與電池系統連接電網及資料中心設備，因此也被納入保護美國 AI 基礎建設的安全防線。FCC 在聲明中警告，這些設備可能形成供應鏈弱點，不僅可能危及美國的經濟與國家安全，也可能帶來威脅關鍵基礎設施的網路安全風險。
瞄準中國供應鏈優勢，宇樹科技首當其衝
在防堵硬體漏洞的同時，美國官員也希望避免重演過去在稀土供應上遭遇的困境，防止中國再次利用其在科技製造關鍵投入上的主導地位取得談判優勢。在這樣的戰略考量下，這項禁令預計將衝擊全球人形機器人市占率近五分之一的中國企業宇樹科技（Unitree）。
身為目前主導新興人形機器人產業的三家中國企業之一，宇樹科技近期也被美國國防部列入涉嫌獲中國軍方支持的企業名單。不久前，宇樹科技才與 NVIDIA 合作，採用 Blackwell 晶片驅動機器人的 AI 系統。儘管 NVIDIA 表示相關資料將留在美國，且宇樹科技的主要客戶包括美國學術與研究機構，但仍未消除美國當局的疑慮。
針對此類設備，FCC 警告，機器人蒐集的資料可能被惡意行為者用來監控美國人、強化外國情報能力，甚至從遠端控制機器人。
製造回流不能只靠禁令，美國仍須補齊部署條件
針對這波防堵行動，美國眾議院中國問題特別委員會主席 John Moolenaar 公開表示支持，認為 FCC 的行動不只保護國家安全，也有助於強化美國本土機器人產業。
然而，單靠封鎖中國供應鏈，是否就能帶動真正的製造回流？前 NASA 機器人主管 Robert Ambrose 近日在《The Hill》撰文指出，美國目前的政策仍過度聚焦機器人研發，卻忽略許多中小型製造商真正面臨的難題：如何將人形機器人順利整合進既有生產線。
為了解決這項部署瓶頸，Robert Ambrose 建議政府設置針對工廠部署的專門稅務誘因，讓政策不再只獎勵發明與專利，也能協助企業負擔實際導入機器人的成本。
此外，Robert Ambrose 也主張政府擴大「製造業延伸夥伴計畫」（Manufacturing Extension Partnership）的部署支援，利用既有網絡協助企業進行整合規畫與員工訓練。同時，他呼籲美國國家標準暨技術研究院（NIST）建立人形機器人的互通標準，提升硬體與軟體之間的相容性，避免重演早期工業自動化系統封閉、僵化且成本高昂的問題。
美國此次頒布的禁令，將國家安全、AI 硬體供應鏈與製造回流三項目標綁在一起。透過限制中國新型機器人與逆變器進入美國市場，美國正試圖降低關鍵產業對中國供應鏈的依賴，並為本土製造業爭取提升競爭力的時間。
＊本文開放合作夥伴轉載，資料來源：《Reuters》、《The Hill》，首圖來源：宇樹科技
